Если работодатель не отпускает в отпуск

Каков штраф за непредоставление отпуска работнику?

  • Порядок предоставления отпуска
  • В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск
  • Штраф за непредоставление отпуска более двух лет
  • Как быть если работник не хочет уходить в отпуск
  • Итоги

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

  • несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
  • женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
  • мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
  • чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

Какие санкции ждут работодателя за несоблюдение графика отпусков разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

  • трудящийся заболел;
  • трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
  • работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
  • работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
  • в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков — на нашем форуме.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Размер санкций, руб.

ч. 1 ст. 5.27 КоАП

ИП или должностное лицо

10 000–20 000 либо дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (для должностных лиц)

ч. 2 ст. 5.27 КоАП

Срок давности за нарушение — 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

  • или в рамках графика отпусков;
  • или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

Бухгалтерия должна посчитать отпускные и выдать их за 3 дня до начала отдыха.

О том, как это сделать, мы рассказываем в этой статье.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком — это нарушение трудовой дисциплины, наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

А вот в каком случае нарушителя можно уволить, читайте в материале «Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение».

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Отправить работника в отпуск можно только с его согласия — таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Некоторые работодатели, пытаясь выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, оформляют отпускной период на выходные дни. То есть ежегодный оплачиваемый отпуск работник делит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части он берет на выходных.

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска — в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ). Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). На это, в частности, обращает внимание Минтруд. Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня — пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой. Это тоже запрещено законодательством — компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении — в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.

В каком порядке должен предоставляться и оплачиваться ежегодный оплачиваемый отпуск работникам? Какие работники имеют право на выбор времени отпуска? Что делать если работодатель не предоставляет ежегодный оплачиваемый отпуск, мотивируя это большим объемам работы? Могут ли «сгореть» не отгулянные за несколько лет отпуска?

Ответ

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы. До истечения шести месяцев работодатель обязан предоставить отпуск следующим работникам по их требованию:

  • женщинам ‒ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
  • мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
  • работникам в возрасте до восемнадцати лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • совместителям одновременно с отпуском по основной работе.

При этом по истечении шести месяцев работы (вышеперечисленные категории работников ‒ ранее) работник имеет право на полный отпуск, предусмотренный трудовым договором, а не на часть отпуска пропорционально отработанному времени.

Далее за второй и последующий годы работы оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков утверждается работодателем не позднее чем за две недели до начала предшествующего календарного года.

О начале отпуска работодатель обязан письменно уведомить работника за две недели, а выплатить отпускные ‒ не менее чем за 3 дня до наступления отпуска. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Читайте также  Должностная инструкция утверждение и согласование

В том случае если отпуск сотрудника не учтен в графике отпусков по причине того, что на момент составления графика сотрудник еще не работал у данного работодателя (в том числе после истечения 6-месячного срока работы у работодателя), или работодатель не составляет график в нарушение требований законодательства, то вопрос о времени очередного отпуска решается по соглашению работника и работодателя. Но в любом случае работодатель обязан ежегодно предоставлять оплачиваемый отпуск установленной трудовым договором продолжительности.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год (кроме отпусков несовершеннолетних и работников с вредными/опасными условиями труда). При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд.

Даже если по каким-то причинам отпуск не был предоставлен работнику в течение нескольких лет, никакого «сгорания» отпусков не происходит. Работодатель должен предоставить работнику все неиспользованные отпуска.

Если работник хочет воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском вне графика отпусков, то он вправе обратиться к работодателю с такой просьбой, и по соглашению сторон отпуск может быть перенесен или предоставлен работнику в любое другое время соответствующего рабочего года (вне графика отпусков). Однако работодатель вправе отказать работнику в этом, за исключением определенных случаев. Так, например, право на выбор времени отпуска имеют (и работодатель обязан предоставить отпуск в это время):

  • женщины перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком;
  • работники в возрасте до восемнадцати лет;
  • работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
  • одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;
  • мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
  • работники, которые ранее были отозваны из отпуска, в части неиспользованной в связи с этим части отпуска,
  • лица, отнесенные к категории ветеранов соответствующим законом «О ветеранах»;
  • граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
  • граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

· граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

· доноры крови и ее компонентов, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России;

· герои труда, герои СССР и России, полные кавалеры орденов Славы;

· супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);

  • лица, работающие по совместительству (отпуск предоставляются одновременно с отпуском по основной работе).
  • Если работодатель отказывает в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по каким-либо причинам или не предоставляет этот отпуск в положенное время, то работник вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

    Правовое обоснование

    Согласно частям 1-3 статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

    Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

    До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

    — женщинам ‒ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

    — работникам в возрасте до восемнадцати лет;

    — работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

    — в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Статья 286 ТК РФ определяет, что лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

    Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя (часть 4 статьи 122 ТК РФ).

    В соответствии со статьей 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

    График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

    О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

    Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

    Согласно статье 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

    На основании статьи 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

    Согласно статье 267 ТК ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

    Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (статья 262.1 ТК РФ).

    Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом (часть 1 статьи 286 ТК РФ).

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время года.

    Согласно статьям 14, 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также статье 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

    Героям труда, героям СССР и России, полным кавалерам ордена Славы ежегодные оплачиваемые отпуска, а также дополнительные отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году предоставляются в удобное для них время (статья 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).

    В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лицам, отнесенным к категории ветеранов, гарантируется использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время.

    Согласно статье 11 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов военнослужащих может быть по их желанию равной продолжительности отпуска военнослужащих. Часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

    В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

    — временной нетрудоспособности работника;

    — исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

    — в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

    Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

    В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

    Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

    Согласно части 9 статьи 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

    Отпуск не по графику. Последние разъяснения чиновников

    Несмотря на то, что большинство предприятий утвердили график отпусков еще в декабре, с середины декабря выпущено уже не одно разъяснение относительно составления и корректировки графика отпусков. Редакция «Расчета» внимательно прочла новые письма.

    Новый график для новой компании

    График отпусков является обязательным документом, который компании, как известно, составляют в конце календарного года и утверждают не позднее чем за две недели до наступления нового года. Но как быть предприятиям, которые начали работать уже в наступившем году, нужно ли им составлять такой график или до конца года новые компании могут работать вовсе без плана отпусков?

    Читайте также  Что делать если начальник не подписывает отпуск

    Нет, не могут, сообщили в Государственной инспекции труда в Москве в письме от 1 февраля 2021 года № 77/7-1899-21-ОБ/10-3366-ОБ/18-1193.

    В ГИТ указали, что график отпусков нужно вести даже той компании, которая начала свою деятельность с начала года, при этом расписание периодов отдыха сотрудников нужно заполнять по мере найма новых специалистов.

    Трудинспекторы также уточнили, что микропредприятия могут отказаться от составления локальных нормативных актов, включая график отпусков. Правда, в этом случае предприятию нужно заключить письменное соглашение с работником, отразив этот факт в типовом трудовом договоре.

    Точные даты

    Письмо Роструда от 24 декабря 2020 года № ПГ-59141-6-1 посвящено точности соблюдения дат, указанных в графике отпусков. У ведомства поинтересовались, нужно ли указывать в графике отпусков конкретные даты? Ведь согласно Определению Верховного суда РФ от 6 февраля 2014 года № АПЛ13-606 трудовое законодательство России не содержит требований, согласно которым в перечне периодов отдыха нужно указывать точные календарные даты. И можно ли, если работник еще не определился с датами, в которые он планирует отдыхать, в графике отпусков указывать только месяц? Вопрос действительно актуален, особенно для работников, которые планируют отпуск на определенный сезон, но еще не приобрели билеты к месту отдыха с точными датами.

    Отвечая на вопрос, в ведомстве уточнили:

    Действующее законодательство не устанавливает обязанность работодателя указать в графике отпусков конкретную дату, тем не менее на практике дата обычно указывается по причине регуляции процесса непрерывности деятельности организации и для удобства всех работников.

    Далее Роструд отметил, что само понятие «график отпусков» предполагает указание в документе конкретных периодов: начала и окончания времени отдыха сотрудников. Указанные в перечне даты являются результатом договоренности между работодателям и сотрудником. При этом в будущем в график можно вносить изменения по просьбе сотрудника, для этого ему нужно написать заявление и согласовать новые даты отпуска с работодателем.

    График отпусков в этом случае является документом, в ходе реализации которого в силу обоюдных договоренностей фактически могут вносится изменения. При этом он является гарантом для обеих сторон в случае, если договоренности достичь не удается – обе стороны придерживаются установленного графика отпусков.

    Таким образом, график отпусков лучше составлять с указанием дат начала и окончания периода отпуска, а в случае изменений планов на отпуск договориться о новых датах.

    Подпишитесь на журнал «Расчёт» или «Расчёт. Премиум» на 1-е полугодие 2021 года! Скачать счет на подписку

    В удобное время

    Некоторые категории работников имеют право уйти в отпуск не по составленному заранее графику, а в то время, когда им это удобно. При этом компания не может отказать в отдыхе таким работникам. Так, например, статьей 262.2 Трудового кодекса установлено, что сотрудники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет, могут отдыхать не в соответствии с графиком отпусков (который, напомним, является обязательным к исполнению документом как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудников), а в удобный для них период. Как в этом случае компании нужно вести график отпусков, включать ли таких сотрудников в общий перечень? Ответ на этот вопрос дал Минтруд России в письме от 8 декабря 2020 года № 14-2/ООГ-17786.

    В ведомстве сообщили, что в описанной ситуации включить в график отпусков нужно всех работников, в том числе тех, кто имеет преференции при выборе даты начала времени отдыха. Впоследствии, когда специалист определится с датой, он должен заблаговременно сообщить о своем решении работодателю.

    В Минтруде отметили, что компания «не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска».

    Отпуск совместителя

    В компании работает несколько совместителей – один внешний и два внутренних. Нужно ли отражать в графике отпусков дни отдыха совместителей? Ответ на вопрос дал Роструд в письме от 25 декабря 2020 года № ПГ/60005-6-1.

    В ведомстве напомнили, что компания в обязательном порядке должна вести кадровую документацию, эта обязанность предпринимателей не зависит от отрасли, в которой работает предприятие, размера фирмы, ее организационно-правовой формы. Далее в Роструде напомнили о том, какие документы являются обязательными для ведения, так, в соответствии со статьями 62, 68, 84.1, 193 TK РФ и др., к таким документам относятся приказы о приеме на работу, увольнении, предоставлении отпусков, направлении в командировку и другие.

    Из этих положений законодательства Роструд сделал вывод о необходимости отображать в графике отпусков период отдыха внешних совместителей. Что же касается внутренних, то у этой категории специалистов ежегодный оплачиваемый отпуск по постоянному месту работы должен совпадать с днями отдыха на совмещаемой работе.

    В Роструд поступил вопрос от сотрудника: нужно ли компании уведомлять специалиста об отпуске за две недели до его начала или достаточно того, что работник был ознакомлен под подпись с графиком отпусков. Да, нужно, ответили в Роструде, опубликовав письмо от 24 декабря 2020 года № ПГ/59245-6-1. В соответствии с частью 3 статьи 123 Трудового кодекса компания должна информировать сотрудника о начале отпуска не позднее чем за две недели. Таким образом, каждый работник дважды уведомляется предприятием о начале отдыха. Дополнительно Роструд обратил внимание, что нужно уведомить о начале отпуска как работников, уходящих в очередной отпуск, так и специалистов, решивших взять дополнительный отпуск.

    Отметим также, что форма извещения специалистов компании может быть произвольной.

    Что делать, если не отпускают в отпуск

    Согласно положениям Трудового законодательства, каждый человек имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью минимум 28 дней. В период такого отдыха, за сотрудником сохраняется рабочее место и заработная плата. Может ли работодатель отказать в предоставлении отпуска на законных основаниях? Попробуем разобраться в этом вопросе.

    Когда руководитель может не пустить в отпуск и будет прав

    Начнём с того, что такая ситуация действительно может возникнуть. Большинство предприятий ориентированы на работу в безостановочном режиме, поэтому отпуск ценного кадра может негативно повлиять на этот ритм. В таких случаях, работодатель может попросить сотрудника перенести запланированный отдых на другое время. Обратите внимание, что именно попросить, а не обязать это сделать в приказном порядке. Если работник согласен пойти на уступки, отпуск переносится на другой период времени или компенсируется в денежном эквиваленте.

    Однако есть моменты, когда руководство может не отпустить работника в отпуск по личной инициативе. Действующее законодательство даёт для этого ряд возможностей, которые требуют детального рассмотрения.

    Нет графика отпусков

    Этот документ обязателен для всех компаний, в которых имеется официально оформленный штат сотрудников. График составляется даже в тех случаях, когда в организации помимо руководителя работает всего один сотрудник.

    Если такого графика нет, отсутствует очередность ухода персонала в обязательные отпуска, следовательно, директор может отказать в предоставлении отдыха на законных основаниях.

    Внеочередной отпуск

    Здесь понимаются ситуации, когда сотрудник пытается отдохнуть, не соблюдая очерёдность, предусмотренную утверждённым графиком отпусков. Закон не запрещает это сделать, однако, решение по этому вопросу остаётся за руководителем компании.

    Если деятельность предприятия требует присутствия сотрудника на рабочем месте, директор вправе отказать в предоставлении отпуска.

    Невыполнение плана

    Довольно часто работодатели отказывают сотрудникам в отпусках, мотивируя своё решение невыполнением запланированного объёма работы. Такое решение выглядит обоснованным, однако, не является законным. Трудовой кодекс не предусматривает возможности отказа в отпуске по причине невыполнения плана.

    Поэтому даже если предприятие «зашивается», не справляясь с поставленными задачами, отпуск работнику должен быть предоставлен в соответствии с составленным графиком.

    Отсутствие замены

    На этот счёт есть отличное выражение: «Незаменимых людей нет». Зная, что сотрудник уходит в отпуск, начальство обязано подыскать сменщика. Если штат компании ограничен, обычно берут временного работника или устраивают человека по совместительству. В любом случае, даже если работник считается незаменимым, ему не могут отказать в отпуске.

    Однако здесь есть альтернативные варианты. Например, отдых можно передвинуть на другое время, когда снизится рабочая нагрузка. Сделать это можно только с согласия сотрудника.

    Производственная необходимость

    Этим термином любят манипулировать многие работодатели, однако, чёткого определения этому понятию нет. Более того, сама фраза «Производственная необходимость» отсутствует в Трудовом кодексе.

    Из косвенных определений можно выделить такие трактовки производственной необходимости:

    • Устранение аварий;
    • Обеспечение непрерывного цикла производства;
    • Предотвращение финансовых/имущественных потерь компании.

    Однако подобные формулировки затрагивают необходимость сверхурочной работы, следовательно, не являются обоснованием для отказа в отпуске.

    Недостаток трудового стажа

    Согласно законодательным нормам, отпуск предоставляется сотрудникам после полугода работы в компании. Если этот период не истёк, начальство может не отпустить сотрудника отдыхать. Однако это является правом, но не обязанностью. Поэтому если у человека случилась серьёзная неприятность в жизни, начальство может пойти на уступки, и предоставить отпуска раньше положенного срока.

    Кому из сотрудников нельзя отказать в отпуске

    Право на получение отпуска при любых обстоятельствах сохраняется за определённой категорией работников. Сюда входят:

    1. Беременные. Перед уходом в декретный отпуск либо после его завершения, женщины, готовящиеся стать матерью либо уже родившие ребёнка могут взять основной оплачиваемый отпуск. Это право закреплено ст.260 трудового кодекса, стаж работы в компании при этом не учитывается.
    2. Несовершеннолетние. Такие работники обладают рядом привилегий. В частности, они отдыхают 31 календарный день, и могут уйти в отпуск независимо от утверждённого графика. Трудовые льготы сохраняются до достижения сотрудником 18-летнего возраста.
    3. Супруги военнослужащих. Мужья и жёны военнослужащих имеют полное право проводить отпуска со своими половинками. Предоставляется такой отдых в любое время на основании заявления сотрудника.
    4. Родители-одиночки. Если обратиться к нормам трудового законодательства, сотрудники, в одиночку занимающиеся воспитанием детей не имеют привилегий в плане очерёдности предоставления отпусков. Однако если такое право закреплено коллективным договором, одинокая мать может взять 14 дополнительных дней отпуска в удобное для себя время. Отдых может использоваться целиком или дробиться на части.
    5. Родители детей-инвалидов. Такие сотрудники могут уходить в отпуск в любое время, и работодатель не вправе отказать в его предоставлении. Сохраняется льгота до тех пор, пока ребёнку не исполнится 18 лет.

    Как поступить если начальство отказывает в отпуске

    Зачастую нормы трудового законодательства соблюдаются лишь на бумаге. В реальной жизни, руководители часто отказывают своим сотрудникам в отпусках, обосновывая своё решение мифической производственной необходимостью или иными, не менее важными причинами.

    Читайте также  Контролер технического состояния автотранспортных средств должностная инструкция

    Мириться с таким положением дел нельзя. Нужно бороться за свои права, ведь директора компаний не являются всесильными, и за нарушение Трудового кодекса, их можно привлечь к ответственности.

    Трудовая инспекция

    Эта организация является регулятором правовых отношений между работодателями и наёмным персоналом. Поэтому, если руководство компании незаконно отказывает в отпуске, первое, что нужно сделать — обратиться в Трудовую инспекцию.

    Сделать это можно тремя способами:

    • Лично;
    • Через официальный сайт;
    • По почте.

    Жалоба составляется в свободной форме, но без экспрессивных выражений и ненормативной лексики. Анонимки к рассмотрению не принимаются, поэтому заявителю необходимо оставить свои данные, позволяющие идентифицировать личность. По факту обращения будет проведена проверка. Если факт правонарушения подтвердится, работодателя привлекают к административной ответственности.

    Прокуратура

    В этот надзорный орган лучше обращаться после заявления в трудовую инспекцию или в ситуациях, когда эта инстанция не смогла решить проблему. Заявление в прокуратуру подаётся при личном присутствии или через интернет. Как и в предыдущем случае, анонимки не принимаются к рассмотрению.

    В жалобе нужно подробно изложить обстоятельства дела, приложить ксерокопии документов, подтверждающих трудовые отношения с работодателем. Проверка по таким обращениям занимает месяц, в отдельных случаях, срок может увеличиваться до 60 дней. О результатах проверки заявителя уведомляют письмом, отправленным по почте или на электронный адрес.

    Это последняя инстанция, куда обращаются в случаях, когда методы досудебного урегулирования не дали ожидаемого результата. К исковому заявлению прилагаются копии обращений в трудовую инспекцию и прокуратуру, официальные ответы, полученные в этих инстанциях.

    В любом случае, ситуацию с непредоставлением положенного отпуска необходимо решать строго в рамках действующего законодательства. Некоторые трудоустроенные граждане считают, что они могут самостоятельно отправиться отдыхать, если подошла его очередь, уведомив об этом непосредственного начальника. Это ошибка. Подобные ситуации трактуются, как нарушение трудовой дисциплины. Следовательно, работодатель вправе уволить нерадивого сотрудника на законных основаниях.

    Особые случаи

    Несмотря на то, что Трудовой кодекс регулирует большинство разногласий, возникающих между руководством и сотрудниками, часто возникают ситуации, на которые действующее законодательство не даёт однозначного ответа. Рассмотрим пару примеров.

    Неофициальное трудоустройство

    Несмотря на то, что такой формат трудовых отношений считается противозаконным, он выгоден сотрудникам и работодателям. В частности, первые и вторые не платят налоги, что увеличивает их персональную выгоду.

    Однако проработав определённое время, неофициальный сотрудник понимает, что ему необходим отпуск, и обращается с этим вопросом к руководителю, зачастую получая отказ. Примечательно, но в подобных ситуациях неправы обе стороны. Начнём по порядку.

    Во-первых, отсутствует факт трудовых взаимоотношений, следовательно, работнику, устроенному неофициально, отпуск не положен в принципе, как и отпускные выплаты. Однако, чтобы не обострять ситуацию, руководитель компании вполне может пойти на уступки. При этом отсутствуют гарантии, что рабочее место за сотрудником будет сохранено.

    Во-вторых, при приёме человека на работу, директор обязан оформить его официально в 3-дневный срок. Если этого не происходит, имеет место грубое нарушение трудового законодательства и привлечение к ответственности, в том числе, уголовной.

    В-третьих, сотрудник трудоустроенный неофициально не имеет никаких льгот и социальных гарантий. В частности, он не может рассчитывать на оплату больничных и отпускных, в отношении него не делаются пенсионные отчисления.

    В целом, при неофициальном трудоустройстве рискуют и наниматели и нанимаемые. Ответственность за подобные нарушения может быть намного серьёзнее, чем за непредставление обязательного отпуска.

    Договор подряда

    Закон не запрещает трудоустраивать граждан по договору подряда, однако, отпуск таким гражданам не положен. Дело в том, что подобный формат трудоустройства относится к соглашениям гражданско-правового характера, следовательно, не имеют никакого отношения к Трудовому кодексу.

    Между тем, отпуск относится к правовым понятиям, регулируемым положениями трудового законодательства. Даже в Конституции РФ (ст.37) указано, что право на отдых закрепляется за всеми гражданами, работающими по трудовому договору. Отсюда следует, что сам по себе, договор подряда не даёт права на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. Этот документ указывает, что одна из сторон обязана выполнить определённую работу в установленный срок, а вторая обязуется её оплатить в полном объёме.

    При этом стороны могут самостоятельно определить порядок отдыха исполнителя, особенно если речь идёт о долгосрочном проекте. Однако такая формулировка не имеет отношения к оплачиваемым отпускам, следовательно, заказчик не обязан финансово компенсировать время бездействия исполнителя.

    Совет эксперта: как отпустить сотрудника в отпуск завтра

    Менеджеру по закупкам Алексею Филонову удалось купить горящую путевку, но вылетать надо уже завтра. Он обратился к руководителю с просьбой предоставить внеплановый отпуск со следующего дня. Начальник готов пойти навстречу сотруднику, но не знает, как правильно выплатить отпускные, ведь по законодательству перечислить их компания должна не менее чем за три дня до начала отпуска.

    Что делать, если отпуск нужен именно завтра

    Необходимость уйти во внеплановый отпуск возникает довольно часто: то горящая путевка подвернулась, то родственники из Воркуты нагрянули и хочется принять их со всем радушием. Иногда ни у работодателя, ни у сотрудника попросту нет пресловутых трех дней — как, например, у Алексея.

    Что делать руководителю? Прежде всего, напомнить себе, что выплата отпускных с нарушением сроков грозит бухгалтеру или директору штрафом в размере от 10 000 до 20 000 рублей, организации — от 30 000 до 50 000 рублей (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ). Если начальник хочет пойти навстречу и есть возможность выплатить отпускные в день обращения, он может предложить сотруднику оформить на ближайшие три дня без содержания, а на последующие дни — оплачиваемый отпуск. Заявления и приказы кадровая служба оформляет в обычном порядке.

    Алексей Филонов обратился к руководителю в понедельник 11 ноября 2019 года. В отпуск он хочет уйти с 12 ноября и готов к тому, что отпускные получит уже на отдыхе. Его начальник согласен отпустить Алексея, но не хочет нарушать законодательство, поэтому предложил ему написать заявление на оплачиваемый отпуск с 15 ноября, а предыдущие дни с 12 по 14 включительно оформить без содержания. Это наиболее безопасный вариант для работодателя, а для работника — приемлемый компромисс.

    Что такое «не менее чем за три дня»

    Сроки выплаты отпускных — не позднее чем за три для до начала отпуска — указаны в ст. 136 ТК РФ. И это положение вызывает вопросы у бухгалтеров.

    Первый из них — в каких днях считать, календарных или рабочих? Роструд в письме от 30.07.2014 № 1693-6-1 и Минтруд России в информационном сообщении от 16.06.2014 уточнили, что отсчитывать надо три календарных дня. Если день выплаты совпадает с выходным или праздником, выплатить надо накануне.

    Если бы Алексей Филонов написал заявление об отпуске со вторника 5 ноября 2019 года, бухгалтерия должна была бы перечислить отпускные не позднее пятницы 1 ноября, ведь 2 и 3 ноября — выходные, а 4 ноября — официальный государственный праздник.

    Еще один вопрос — включать ли день выплаты в определенные законом три дня? Однозначного утвержденного трудовым законодательством решения до сих пор нет. В письме от 30.07.2014 № 1693-6-1 Роструд допускает, что работодатель вправе начислить отпускные в первый из трех дней. И эта позиция получила поддержку в судебных инстанциях: Кемеровский областной суд (определение от 26.01.2017 № 33-942/2017) и Ленинградский областной суд (определение от 06.08.2015 № 33-3731/2015) приняли сторону работодателя, признавая его право включать день выплаты в обозначенные три дня.

    Но есть и прецеденты, когда суды приняли противоположную точку зрения. Например, Челябинский областной суд апелляционным определением от 17.09.2015 № 11-11043/2015 указал на то, что между датами начала отпуска и оплатой должно пройти три полных дня, и признал неправоту медучреждения, выплатившего деньги с нарушением этого срока. Аналогичные решения были приняты Ростовским областным судом (определение от 16.09.2013 № 33-11864) и Пермским краевым судом (решение от 23.01.2018 № 21-46/2018).

    Более того, в 2018 году заместитель руководителя Минтруда РФ Иван Шкловец, отвечая на вопросы пользователей портала «Зарплата», уточнил:

    «Сроки выплаты определяются в календарных днях. Если отпуск предоставляется с понедельника, он начинается в ноль часов понедельника, то есть с воскресенья на понедельник. Следовательно, и отсчитываются три календарных дня назад — до ноля часов пятницы. Значит, отпускные должны быть выплачены до ноля часов пятницы.

    Предыдущий рабочий день — четверг — завершается в 18 часов, поэтому отпускные должны быть выплачены до конца рабочего дня четверга либо перечислены после 18 часов, но не позже ноля часов пятницы».

    Учитывая эту точку зрения, настоятельно рекомендуем отслеживать, сколько времени осталось до начала отпуска, и перечислять отпускные самое позднее на четвертый день перед отпуском. Делать это заранее законодательство не запрещает.

    Ситуация Алексея Филонова может быть решена так: отпускные Алексей получает 11 ноября, а оплачиваемый отпуск оформляет с 15 ноября. Тогда положенные сроки будут соблюдены.

    Какие перемены нас ждут

    Сейчас Госдума рассматривает проект поправок в ст. 136 Трудового кодекса РФ, подготовленный специалистами Минтруда. Решение идет вразрез с ранее озвученной позицией: ведомство предлагает исчислять время между началом отпуска и выплатой рабочими днями.

    Кроме того, кардинально поменяется подход к выплатам в случае внепланового отпуска. Если сотрудник подает заявление на отпуск вне графика менее чем за три дня до его начала, работодатель обязан перевести деньги не позднее трех дней с даты подачи заявления. То есть отсчет времени будет вестись наоборот: не от начала отпуска отсчитывать назад, а от даты заявления — вперед. Для отпусков по графику сохранится прежний порядок.

    Для сравнения разберем ситуацию Алексея Филонова по действующим и по предлагаемым Минтрудом правилам.

    Как сейчас Как будет
    Дата подачи заявления 11 ноября 11 ноября
    Дата начала отпуска 12–14 ноября — отпуск без содержания.
    С 15 ноября — оплачиваемый отпуск
    С 12 ноября — оплачиваемый отпуск
    Дата выплаты отпускных 11 ноября Не позднее 15 ноября

    Изменения, предлагаемые Минфином, серьезно облегчат задачу работодателя: изыскать средства и выплатить их сотруднику в течение нескольких часов может далеко не каждое предприятие. Да и для кадровиков двойная работа: сначала оформить отпуск без содержания, потом второй — оплачиваемый. С утверждением поправок к ст. 136 ТК РФ эти сложности уйдут в прошлое. Надо только помнить, в каком случае три дня отсчитывать перед отпуском, а в каком — после заявления.

    Не пропустите новые публикации

    Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.