Как обжаловать заочное решение суда

Обжалование заочного решения суда

Заочное решение суда выносится при рассмотрении гражданского дела в отсутствии ответчика в судебное заседание. В данной статье мы поговорим о том, что являет собой заочное производство и каким образом можно отменить или обжаловать заочное решение суда.

Неявка ответчика в суд сегодня является достаточно распространенной проблемой, как для истца, так и для суда непосредственно. Решением такой проблемы является заочное производство, институт которого направлен на соблюдение баланса интересов сторон в гражданском судопроизводстве. Однако, стоит отметить, что одной неявки ответчика недостаточно для вынесения заочного решения, также должны присутствовать следующие условия:

  1. ответчик должен быть извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства;
  2. от ответчика не должно быть в материалах дела сведений об уважительных причинах своего отсутствия;
  3. со стороны ответчика не должно быть просьб о рассмотрении дела в его отсутствие.

Важно! Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

Для применения заочного производства судом должно быть вынесено определение, которое, как правило, имеет протокольную форму. Предварительно суд получает согласие участников процесса на рассмотрение дела в порядке заочного производства, затем оглашается определение, все это вносится в протокол судебного заседания. Рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, по сути, ничем ни отличается от обычного процесса – судом исследуются доказательства, выслушиваются доводы участников и свидетелей, принимается решение. Главным отличием является лишь непосредственное отсутствие ответчика на заседании. Процессуальный закон устанавливает, что для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы ни один из ответчиков не присутствовал в суде, даже в случае, когда иск подан на несколько ответчиков одновременно. Также принять заочное решение суд не может по делу, когда в судебном заседании истец изменяет основание или предмет иска. В этом случае суд обязан отложить судебное разбирательство и направить ответчику уточненные исковые требования.

Важно! Заочный порядок применяется только в исковом или особом производстве, дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, не подлежат заочному рассмотрению.

Заочное решение суда

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит заочное решение, которое по своему содержанию не отличается от решения, принятого в общем порядке судопроизводства. Так, заочное решение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Однако, обязательным требованием является указание в резолютивной части решения, принятого судом заочно, срока и порядка подачи заявления об отмене решения (данное заявление не стоит путать с апелляционной жалобой). Кроме того, заочное решение отличается следующими атрибутами:

  1. наименованием – должно быть указано не «Решение», а «Заочное решение»;
  2. дополнительные ссылки на обстоятельства и нормы права – данные ссылки позволяют суду рассмотреть дело в заочном порядке;
  3. дополнительные сроки и порядок отмены и обжалования решения.

Копия заочного решения направляется ответчику (а также истцу, если он не присутствовал в судебном заседании и просил рассмотреть дело без него) заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок – в течении 3-х дней с момента принятия решения.

Отмена заочного решения суда

Ответчик, который не согласен с заочным решением суда, вправе подать заявление об отмене этого решения. Заявление подается в течении семи дней со дня получения копии документа, при этом день вручения в этот срок не засчитывается. В заявлении об отмене заочного решения должно быть указано:

  • наименование суда, решение которого ответчик хочет отменить (заявление подается и адресуется в суд, который вынес решение в порядке заочного производства);
  • полные данные заявителя – ФИО, процессуальное положение, адрес места проживания, контактный телефон;
  • обстоятельства, подтверждающие факт уважительной причины неявки ответчика в суд, о которых он не мог информировать суд своевременно; доказательства этих обстоятельств;
  • имеющиеся доказательства и обстоятельства, влияющие на содержание решения, вынесенного судом в порядке заочного производства;
  • просьба ответчика об отмене решения;
  • перечень прилагаемых документов;
  • подпись и дату составления документа.

Важно! Заявление об отмене заочного решения подается в суд с приложением копий документа по количеству лиц, участвующих в деле и не облагается государственной пошлиной.

После получения заявление судом, оно рассматривается в судебном заседании. Срок рассмотрения – 10 дней с момента его поступления. Участники судебного процесса должны быть извещены должным образом о времени и месте рассмотрения заявления, при этом, неявка сторон не является препятствием для принятия судом решения по результатам рассмотрения заявления. При рассмотрении заявления суд может:

  • отказать в удовлетворении заявления;
  • отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела.

Результатом рассмотрения заявления об отмене заочного решения является отдельно оформленное определение суда, которое не подлежит обжалованию. В рамках возобновления судебного производства дело рассматривается по существу в том же или другом составе суда, если ответчик и на этот раз не явиться в судебное заседание вновь принятое судом решение уже не будет заочным.

Важно! Обратите внимание, что одной уважительности для отмены заочного решения недостаточно, обязательно должны быть соблюдены такие условия, как: наличие уважительной причины у ответчика и обстоятельств/доказательств, способных повлиять на содержание решения суда.

Обжалование заочного решения суда первой инстанции

Заочное решение, также как решение суда, принятое в общем порядке, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд. Далее, после апелляционного обжалования следует кассационное. Право на обжалование решения суда в апелляционном порядке имеет не только ответчик. Так, исходя из общего положения, регламентирующего апелляционное обжалование (статья 320 ГПК РФ), правом обращения в апелляцию наделены:

  • стороны судебного разбирательства;
  • другие лица, участвующие деле, в частности прокурор;
  • лица, не привлеченные к участию в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Срок обжалования заочного решения в апелляционном порядке – 1 месяц. Однако важным моментом является начало течения этого срока. Здесь нужно выделить две ситуации:

  1. Перед подачей апелляции ответчик подавал заявление об отмене заочного решения и ему было отказано в удовлетворении просьбы. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана ответчиком в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления. По общему правилу, течение срока начинается со дня, следующего за днем вынесения определения. Например, если определение об отказе будет вынесено 01 июня, первым днем срока обжалования будет являться 02 июня, а последним днем будет являться 01 июля.
  2. Ответчик не подавал заявления об отмене заочного решения. В этом случае жалоба по апелляции может быть подана в течение месяца после истечения срока подачи такого заявления. Рассмотрим ситуацию более детально по датам:

01 июня – дата получения ответчиком копии решения суда вынесенного в порядке заочного производства;

02 июня – первый день подачи заявления об отмене этого решения;

08 июня – последний день подачи заявления;

09 июня – первый день подачи жалобы в порядке апелляции;

08 июля – последний день подачи апелляционной жалобы.

Когда вступает в силу заочное решение суда по делу?

Вступление в законную силу заочного решения напрямую зависит от того, обжаловалось ли это решение:

  1. в случае, если дело прошло через апелляцию, решение суда вступит в силу со дня вынесения апелляционного определения, которым решение не было отменено;
  2. в случае, если апелляционная жалоба не подавалась, заочное решение суда вступает в силу со дня истечения срока его обжалования.

Не пора ли «убить» заочное производство по ГПК?

Заочное производство считают средством ускорения рассмотрения дела. Однако так ли это на самом деле?

Способствуют ли такому ускорению изменения, которые внесены Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ (вступил в силу 01.10.2019, т.н. «процессуальная революция», первоначальный проект закона содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30)?

Представляется, что есть несколько моментов, которые позволят безболезненно исключить из ГПК правила о заочном производстве.

1. Правила о заочном производстве являются необязательными (факультативными): при неявке ответчика суд может вынести не заочное решение.

Правила о заочном производстве были введены в ГПК РСФСР Федеральным законом от 30.11.1995 № 189-ФЗ и изначально выглядели некой пробой, тестом, поскольку позволяли принимать в случае неявки ответчика как заочное решение, которое мог отменить суд первой инстанции, так и обычное решение (ч. 3 ст. 157), которое можно было обжаловать только в суд второй инстанции.

По какой-то причине ничего не изменилось и с принятием ГПК 2002 г.: заочное решение – лишь альтернатива обычному решению, которое также может приниматься в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167).

По этой причине глава о заочном производстве выглядит чужеродной, не встроенной в систему кодекса. Тем, кто редко сталкивается с судами общей юрисдикции, не всегда сразу понятно соотношение заочного решения и обычного решения в отсутствие ответчика.

При этом Устав гражданского судопроизводства 1864 г. предусматривал, что в случае неявки ответчика, не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, суд мог принять только заочное решение (ст.ст. 145, 718-719) [1].

Инициатива в выборе процедуры по ГПК принадлежит суду, от истца требуется лишь согласие.

Для вынесения обоих видов решений условия одинаковые, в том числе и о необходимости надлежащего извещения ответчика.

На практике суды чаще выносят заочные решения как раз в тех случаях, когда есть сомнения в том, что ответчик знает о процессе. Из «неуверенности суда в действительности доставления повестки ответчику» исходили и разработчики Устава гражданского судопроизводства 1864 г. («рассуждения» к ст. 718).

2. Трудно определить, когда заочное решение вступает в законную силу.

Дата, когда заочное решение вступает в законную силу, привязана к моменту, когда его копия вручена ответчику.

На практике это приводит к тому, что «момент вручения» в случае, если ответчик фактически не получал решение, суды понимают по-разному.

Например, в одном из регионов сложилась устойчивая практика, когда суд возлагал вручение копии заочного решения ответчику на истца, если почтовое возвращалось. [2]

В других регионах суды дожидались возврата повторного почтового отправления с копией решения.

Читайте также  Что нужно для получения прав

Благодаря этому заочное решение вступало в законную силу почти на месяц позднее по сравнению с обычным решением.

Но и это еще не все. Действующие правила позволяют отменить заочное решение по заявлению ответчика, который не получал его копию, по прошествии значительного времени, что иногда приводило к серьезным злоупотреблениям.

Так, по одному из дел заочное решение о взыскании долга 2002 года было отменено в 2010 году (определение Верховного Суда РФ от 29.03.2011 № 14-Г11-9).

По другому делу в 2008 году отменено заочное решение о расторжении брака 1998 года (через 10 лет !). Поскольку истец к тому моменту умер, производство по делу было прекращено. Отменить определение удалось только в Верховном Суде (определение Верховного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № 22-В09-12).

Отмена заочного решения о расторжении брака через несколько лет после его вынесения, уже после смерти истца и прекращение производства по делу выглядит как «схема», причем, по-видимому, не без «внепроцессуального воздействия» на суд. Цель тут очевидна — изменить состав наследников.

Удалось обнаружить пример (видимо, не единственный), когда лишь за один факт отмены заочного решения о расторжении брака после смерти истца судья поплатился полномочиями (решение Верховного Суда РФ от 16.12.2008 № ГКПИ08-1969).

В такой ситуации Верховный Суд вынужден был дать толкование contra legem.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом ВС РФ 26.06.2015 (вопрос 14), предлагается считать, что в случае отсутствия сведений о вручении копии заочного решения ответчику оно вступает в законную силу по истечении совокупности следующих сроков: 1) трехдневного срока для направления копии решения ответчику, 2) семидневного срока на подачу заявления об отмене решения и 3) месячного срока на обжалование в апелляционном порядке.

При этом запрещено восстанавливать срок на подачу заявления об отмене заочного решения в случае, если копия решения вручена ответчику после истечения срока на его апелляционное обжалование.

Эти разъяснения не всегда находят поддержку у нижестоящих судов. Так, в 2016 году по одному из дел с моим участием суд дожидался возврата повторного отправления с копией заочного решения.

Кроме того, встретился случай, когда суды, зная об этих разъяснениях, прямо отказываются ими руководствоваться.

Так, областной суд оставил в силе определение, которым был восстановлен срок на подачу заявления об отмене заочного решения. Заочное решение было изготовленного в окончательной форме 04.03.2016, заявление об отмене подано 02.06.2016, то есть явно позднее, чем через 1 месяц и 10 дней, о которых говорится в Обзоре.

Примечательно, что суд ссылается на Обзор, но не придерживается данного в нем толкования о сроках вступления заочного решения в законную силу (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.09.2016 по делу № 33-9713/2016).

Игнорирование этих разъяснений объясняется еще и тем, что невозможно обжаловать определение об отмене заочного решения: его обжалование законом не предусмотрено, и оно не исключает дальнейшее движение дела ( ч. 1 ст. 331 ГПК). По этой же причине не обжалуется и определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Таким образом, суд, принявший заочное решение, может без каких-либо последствий отменить его и при несоблюдении условий для отмены, перечисленных в ст. 242 ГПК, например, когда ответчик не сообщает об уважительных причинах своей неявки.

Попытка устранить неопределенность относительно того, в какой момент заочное решение вступает в законную силу, была предпринята в законопроекте, предложенном Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 (т.н. «процессуальная революция»). В нем правила вручения копии заочного решения ответчику были увязаны с новыми правилами извещения, схожими с нормами АПК. Они должны были содержаться в ст. 167.1 ГПК, которая не вошла в окончательный текст закона № 451-ФЗ.

Кроме упомянутого обзора на помощь может прийти п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, который дает возможность применять к судебным извещениям правила ч.1 ст. 165.1 ГК РФ. Представляется, что при таком подходе момент вручения копии заочного решения ответчику совпадает со днем истечения срока хранения почтового отправления (день обратной отправки); по другому мнению – это день, когда письмо вернулось обратно в суд.

3. Вынесение заочного решения не снижает общую нагрузку на суды.

Согласно данным судебной статистики [3] в 2018 году вынесено 653 653 заочных решения, то есть почти 20% от всех решений об удовлетворении иска, не считая судебных приказов и решений, принятых в порядке упрощенного производства (предполагаю, что в случае отказа в иске заочные решения не принимались), а отменено судом первой инстанции 35 470, то есть 5,4 %.

Как видно, заочное производство пользуется большим спросом у судов (помним, что именно суд инициирует заочное производство).

Отдельной статистики о количестве не заочных решений, принятых в отсутствие ответчика (ч. 4 ст. 167 ГПК), нет.

Возможность отмены решения самим судом, его принявшим, явно находит поддержку в судейском сообществе.

Так, предложенная в законопроекте, внесенном Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30, новая статья 294.1 КАС «Отмена решения суда по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, судом, принявшим решение» вошла в закон в неизменном виде.

Сторонники подобных решений говорят о снижении нагрузки на суд. В качестве аргумента обычно приводят небольшой процент отмены заочных решений.

Однако нетрудно заметить, что правила о заочном производстве в случаях, когда ответчик не согласен с решением и настроен его обжаловать, в том числе, в апелляции, приводят к проведению как минимум еще одного судебного заседания – заседания, на котором рассматривается заявление об отмене заочного решения.

Изменения в главу о заочном производстве, предложенные Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.10.2017 № 30 и все-таки вошедшие в окончательный текст Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ, точно не способствуют снижению нагрузки на суд: с 01.10.2019 ответчик может подать апелляционную жалобу только после попытки отменить заочное решение в суде первой инстанции, даже если он, к примеру, не видит оснований для такой отмены, предусмотренных ст. 242 ГПК, а видит лишь основания для апелляционного обжалования (например, если суд лишь неправильно применил нормы материального права, и при этом у ответчика нет доказательств уважительности причин неявки).

Подобного правила не знал Устав гражданского судопроизводства 1864 г.: согласно ст. 734 Устава право ответчика на апелляцию не было обусловлено необходимостью «отзыва» (заявления об отмене заочного решения в современной терминологии).

Процедура заочного производства и новые правила обжалования заочного решения не снижают и нагрузку на суд апелляционной инстанции: ответчик, который подает заявление об отмене заочного решения, в случае отказа, скорее всего, обратится и в апелляцию, равно как и истец в случае отмены заочного решения судом первой инстанции и принятия впоследствии решения об отказе в иске (впрочем, для исследования этого вопроса нужны данные об обжаловании, которые в статистике не отражаются).

Таким образом, сохранение правил о заочном решении не вписывается в принципы реформирования гражданского процесса, предложенные постановлением Пленума Верховного Суда от 03.10.2017 № 30 (основной из них – процессуальная экономия).

АПК, который считается более современным кодексом, не предусматривает возможности отмены решения самим судом первой инстанции (кроме приказного производства, которое появилось там относительно недавно).

Думается, что исключение из ГПК главы о заочном производстве даст больше плюсов, чем минусов. К последним можно отнести меньше возможностей для ответчика, который не знал о процессе, отменить незаконное решение, например, по несуществующему долгу. Однако, таких случаев, очевидно, меньше, чем злоупотреблений этим институтом со стороны ответчиков.

В противном случае необходимо существенно переработать нормы о заочном производстве, приблизив их хотя бы к Уставу гражданского судопроизводства 1864 г.: в первую очередь, сделать процедуру заочного производства единственно возможной в случае неявки ответчика, который не направлял отзыв на иск и не просил рассмотреть дело в его отсутствие; установить предельные сроки отмены заочного решения.

Порядок отмены заочного решения

Адвокат Антонов А.П.

Копия заочного решения в соответствии с ч. 1 ст. 236 ГПК РФ направляется ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
Если ответчик не согласен с решением суда, то вправе его оспорить в соответствии со ст. 237 ГПК РФ:
а) в суд, который принял заочное решение, подается заявление об отмене этого решения. Срок подачи заявления — семь дней со дня вручения копии решения ответчику;
б) заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда также может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, и лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (абз. 2 ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Заявление подается в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. При этом согласно ч. 3 ст. 238 ГПК РФ за подачу заявления государственная пошлина не взимается.
Срок подачи заявления об отмене заочного решения при его пропуске может быть согласно ст. 112 ГПК РФ восстановлен в случае наличия уважительных причин пропуска. Для этого вместе с заявлением подается и ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Такое ходатайство может как составляться отдельным документом, так и содержаться в тексте самого заявления.
Как правило, наиболее частой причиной восстановления срока на подачу заявления являются проблемы с доставкой почтовой корреспонденции. Так, например, суд апелляционной инстанции признал обоснованным восстановление срока на подачу заявления, поскольку при доставлении почтовой корреспонденции в адрес ответчика отделением связи нарушены сроки доставления извещения (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 13.09.2016 по делу N 33-9713/2016).
Однако надо учитывать, что если ответчик мог своевременно получить на почте соответствующее извещение из суда с копией решения, но по зависящим от него причинам не сделал этого, то суд может отказать в восстановлении процессуального срока (Апелляционное определение Смоленского областного суда от 23.08.2016 по делу N 33-2797/2016, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-11142/2016, Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 04.08.2016 по делу N 33-2590/2016). То есть в данном случае суды применяют положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ.
Заявление об отмене заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня поступления его в суд (ст. 240 ГПК РФ), при этом неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
По результатам рассмотрения судом выносится одно из следующих определений (ст. 241 ГПК РФ):
а) об отказе в удовлетворении заявления;
б) об отмене заочного решения и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.
Например, суд признал незаконным возврат ответчику поданного заявления по мотивам пропуска срока на обжалование и направил заявление об отмене заочного решения для рассмотрения (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-6949/2016).
В другом деле суд указал, что, поскольку нормами ст. ст. 237 — 242 ГПК РФ не урегулирован вопрос о действиях суда в случае пропуска лицом срока на подачу заявления об отмене заочного решения, в данном случае подлежал применению по аналогии п. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, предусматривающий возврат апелляционной жалобы, поданной по истечении срока обжалования при условии, если в ней не содержится просьба о восстановлении срока (Апелляционное определение Московского городского суда от 28.07.2016 по делу N 33-29197/2016).
То есть для избежания возврата заявления при пропуске срока рекомендуется обязательно заявлять ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Стоит обратить внимание и на то, что определение суда об отмене заочного решения не может быть обжаловано путем подачи частной жалобы, равно как не подлежит обжалованию и определение об отказе в удовлетворении заявления, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу. ГПК РФ не предусмотрена возможность обжалования определения об отмене заочного решения суда путем подачи частной жалобы. Поскольку определение об отмене заочного решения не исключает возможность дальнейшего движения дела и подача частной жалобы на такое определение нормами ГПК РФ не предусмотрена, судья пришел к выводу о возвращении частной жалобы представителя истца на определение об отмене заочного решения и возобновлении производства по делу (Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 25.08.2016 по делу N 33-11465/2016).
Суд, отклоняя частную жалобу, указал, что нормами ГПК РФ не предусмотрено обжалование определения суда об отказе в отмене заочного решения, поскольку указанное определение не препятствует дальнейшему движению дела и сторона не лишена возможности подать апелляционную жалобу на постановленное заочное решение в соответствии со ст. 237 ГПК РФ (Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 22.08.2016 N 33-3954/2016).
Между тем на практике встречаются случаи, когда частные жалобы по таким определениям рассматривались и удовлетворялись (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.08.2016 по делу N 33-6949/2016).
В случае отказа в удовлетворении заявления об отмене заочного решения за ответчиком сохраняется право на апелляционное обжалование заочного решения, причем срок на подачу апелляционной жалобы продлевается на время рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения. Так, например, суд признал незаконным оставление апелляционной жалобы без рассмотрения, поскольку заявителю было отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения и он имел право подачи апелляционной жалобы на это решение в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе (Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 05.09.2016 N 44г-101/2016).

Читайте также  Как продать в рассрочку без риска

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

  • Генеральная прокуратура
  • Прокуратуры субъектов
  • Главная военная прокуратура
  • gvp.gov.ru

О Генпрокуратуре России

  • История органов прокуратуры
  • Виртуальный музей

Документы

  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры

Международное сотрудничество

  • Новости
  • Основные документы

Взаимодействие со СМИ

  • Новости Генеральной прокуратуры России
  • Новости прокуратур субъектов федерации
  • События Генеральной прокуратуры
  • Мероприятия и встречи
  • Интервью и выступления
  • Печатные издания
  • Видео
  • К сведению СМИ
  • Инфографика
  • Конкурс
  • Участие в конкурсе
  • Этапы конкурса
  • Итоги конкурса
  • Аккредитация СМИ

Правовое просвещение

Контакты

  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

  • Рус
  • Eng

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

  • Руководство
    • Генеральный прокурор
    • Краснов Игорь Викторович
    • Заместители Генерального прокурора
    • Буксман Александр Эмануилович
    • Винниченко Николай Александрович
    • Демешин Дмитрий Викторович
    • Зайцев Сергей Петрович
    • Захаров Алексей Юрьевич
    • Кикоть Андрей Владимирович
    • Лопатин Геннадий Борисович
    • Петров Валерий Георгиевич
    • Пономарев Юрий Александрович
    • Разинкин Анатолий Вячеславович
    • Ткачев Игорь Викторович
    • Шишкин Николай Анатольевич
  • Структура
    • Генеральная прокуратура
    • Прокуратуры субъектов
    • Специализированные прокуратуры
    • Главная военная прокуратура
    • gvp.gov.ru
    • Научные и образовательные организации
  • О Генпрокуратуре России
    • История органов прокуратуры
    • Виртуальный музей
    • Геральдика
    • История в лицах
    • Исторические фильмы
  • Документы
    • Правовые основы деятельности
    • Нормативные акты
    • Постановления Европейского Суда по правам человека
    • Судебная практика
    • Конституционный Суд
    • Верховный Суд
    • Научно-методические материалы
    • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
    • По иным вопросам надзорной деятельности
    • Статистические данные
    • Об использовании выделяемых бюджетных средств
    • О деятельности органов прокуратуры
  • Международное сотрудничество
    • Новости
    • Основные документы
    • Главное управление международно-правового сотрудничества
    • Региональное представительство
      Международной ассоциации прокуроров в России
  • Взаимодействие со СМИ
    • Новости Генеральной прокуратуры России
    • Новости прокуратур субъектов федерации
    • События Генеральной прокуратуры
    • Мероприятия и встречи
    • Интервью и выступления
    • Печатные издания
    • Видео
    • К сведению СМИ
    • Инфографика
    • Конкурс
    • Участие в конкурсе
    • Этапы конкурса
    • Итоги конкурса
    • Аккредитация СМИ
  • Правовое просвещение
    • Информационные материалы
    • Социальные ролики
    • Наглядные материалы
    • Прокурор разъясняет
  • Контакты
    • Порядок обращения граждан
    • График приема
    • Интернет приемная
    • Уведомления об экстремизме
    • Статусы уведомлений
    • Прямая линия для предпринимателей

В каких случаях судом может быть вынесено заочное решение и какой порядок его обжалования?

Прокуратура республики (Чеченская Республика). 03 июня 2020

Заочное производство возможно в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд выносит определение о рассмотрении дела в таком порядке.

Согласно ст. 236 ГПК РФ копия вынесенного заочного решения высылается ответчику не позднее чем в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение 3 дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Ст. 237 ГПК РФ предусматривает право ответчика подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое решение подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Государственная пошлина при подаче заявления об отмене заочного решения суда не взимается.

Обжалование заочного решения суда

Многие граждане сталкиваются с тем, что на них накладываются судебные санкции по решению, вынесенному заочно. Это становится неожиданностью для человека, ведь он не был в суде и зачастую даже не в курсе, за что ему присудили то или иное взыскание. К такому порядку нередко прибегают кредитные и микрофинансовые организации, которым удобно отсутствие другой стороны на процессе. Поэтому вопрос об отмене решения, вынесенного без заявителя, в таких случаях бывает актуальным. Для этого в ГПК РФ предусмотрен определенный алгоритм действий. Важно учесть все процессуальные нюансы, чтобы обжалование имело успех.

Особенности заочного производства

Данный вид судопроизводства следует общим правилам искового гражданского процесса. Его особенности предусмотрены главой 22 ГПК РФ. Заочным является такой судебный процесс, когда вторая сторона по делу – ответчик или ответчики – не явилась на судебное заседание. Отличием вынесенного вердикта является упрощенный порядок его отмены и назначение дальнейшего судебного разбирательства.

Такой способ судопроизводства предусмотрен в целях защиты истца при уклонении отвечающей стороны от участия в процессе. Поэтому, когда ответчик игнорирует заседание, у суда есть возможность решить дело в его отсутствии. Но поскольку в гражданских процессах должны быть рассмотрены позиции всех участников для максимальной объективности, в основном таким способом рассматриваются только простые дела, где обстоятельства ясны и непротиворечивы. В других случаях рассмотрение откладывается. Также в законодательстве существует ряд ограничений, когда заочное разбирательство невозможно – когда сумма иска превышает определенный предел, дела, рассматриваемые в особом производстве, а также некоторые иные категории.

Условия заочного рассмотрения

Суд может вынести решение без второго участника при соблюдении нескольких условий (ст. 233 ГПК):

  1. Отвечающая сторона была надлежащим образом извещена. При этом в деле должны находиться документы, подтверждающие этот факт – например, почтовое уведомление с отметкой о вручении.
  2. Ответчик не направил в суд ходатайства о переносе дела вследствие невозможности явиться на процесс. Причем такое ходатайство может быть как мотивированным (с уважительной причиной и доказательствами их наличия), так и кратким, без объяснения обстоятельств. В любом случае судебный орган внимает заявлению и переносит заседание.
  3. Отвечающая сторона не направила обращения о рассмотрении дела без ее присутствия (в таком случае суд полномочен вынести заключение в обычном, очном порядке, если обстоятельства дела позволяют это).
  4. Не явились все лица, фигурирующие в деле как ответчики. Если присутствует один из них, а другого нет, заседание переносится.

Однако ст. 233 разрешает проведение такого рассмотрения и без истца, если он заранее направил письменное согласие. Тогда заседание проводится без обеих сторон.

Зачастую истца не предупреждают о том, что подобный механизм рассмотрения имеет свои минусы для него. Помимо упрощенного порядка обжалования, в результате применения которого дело будет возобновлено, при таком процессе истец не может изменить предмет иска, его сумму и основания. Вердикт выносится только в той части, с которой была ознакомлена вторая сторона.

Читайте также  Как составить договор займа между физическими лицами

Как происходит заочное заседание

Таким способом могут быть рассмотрены только дела первой инстанции. В целом судебный процесс регулируется общими правилами исковых заседаний по гражданским делам (ст. 234 ГПК РФ). Принятое определение о заочном порядке фиксируется в протоколе дела, для него не предусмотрено отдельного процессуального документа.

Судья рассматривает материалы дела, оценивает имеющиеся доказательства, также выслушивает позицию истца. Поскольку ответчика на процессе нет, представить свои возражения он не сможет. Из этого следует, что такой порядок в большей степени отвечает интересам обвинителя и чаще всего применяется именно в тех делах, когда аргументы истца очевидны: взыскание алиментов, развод, неуплата кредита, нарушение долговых или договорных обязательств.

Итогом становится вынесение заочного решения, в котором прописывается, в течение какого времени и в какую инстанцию данный акт может быть оспорен в специальном (упрощенном) порядке.

Решение суда

Заочный вердикт составляется по тому же принципу, как и обычное решение. Сначала выносится тезисное заключение по существу, которое объявляется сразу же после принятия судьей. Это объявляется резолютивная часть, полный же текст, так называемое мотивированное решение, может быть составлен в течение 5 дней.

Важным отличием является то, что данный документ содержит ссылки на нормы процессуального законодательства, которые позволяют провести заседание в одностороннем порядке.

Порядок обжалования

Заочное решение суда предусматривает особый, упрощенный порядок его отмены, регламентированный ст. 237 ГПК РФ – данный механизм призван защитить права ответчика. В течение 7 дней, которые начинают течь с момента вручения судебного акта, он имеет право подать заявление об отмене вынесенного заключения.

Такое заявление может подать только отвечающая сторона, у истца такого права нет, даже если дело рассматривалось в его отсутствии (с письменного согласия).

Кроме того, у ответчика сохраняется право на пересмотр дела во второй инстанции – апелляции, в течение месяца после истечения срока, отведенного на подачу заявления. Данный механизм ничем не отличается от обычного обжалования и производится в порядке, предусмотренном гл. 39 ГПК РФ. Апелляционную жалобу могут направить обе стороны процесса.

Сроки обжалования

Механизм отмены заочного вердикта имеет некоторые особенности исчисления сроков, о которых стоит иметь в виду, чтобы не пропустить процессуальные периоды.

Согласно Обзору судебной практики ВС РФ № 2 от 26.06.2015, предусмотрены следующие алгоритмы подсчета сроков в спорных ситуациях:

  • Бывают случаи, когда направленная копия документа так и не доходит до адресата, отвечающей стороны, который или сменил место жительства, или намеренно игнорирует почтовые извещения. Когда сведений о получении лицом копии судебного документа нет, практикуется следующий подход: сроки суммируются. Таким образом, после истечения трех дней, отведенных на отправку документа, затем семи дней на подачу заявления об отмене, и 30 дней, предусмотренных для апелляционного обжалования, акт вступает в законную силу.
  • В обзоре предусматривается и механизм восстановления сроков. Если копия вердикта была доставлена ответчику после 7 дней, отведенных на подачу заявления, но до окончания 30 дней, в течение которых есть право на пересмотр дела, срок для подачи заявления в упрощенном порядке можно восстановить. Если же месяц уже истек и акт вступил в силу, можно восстановить срок апелляционного обжалования в общем порядке.
  • Во всех случаях день, когда лицо получило документ, не засчитывается, период начинает исчисляться со следующего дня.

Вступление решения в силу также отличается от стандартного периода. Заочный вердикт вступит в силу не через месяц, а через 5 недель – когда пройдут оба срока, и отмены, и апелляции.

Как составить заявление

Составлению заявления об отмене заочного решения посвящена ст. 238 ГПК РФ. В соответствии с ее положениями, документ должен иметь следующую структуру:

  • в шапке – реквизиты судебного органа, рассмотревшего дело в первой инстанции, а также номер дела, заключение по которому оспаривается;
  • ФИО заявителя либо название организации, если это юридическое лицо, место жительства (нахождения), зачастую в судебной канцелярии просят также указать контактный телефон;
  • доказательства тех причин, которые послужили основанием для неявки ответчика, а также доказательства того, что у него не было возможности предупредить суд об этом (например: находился в отъезде за границей, не получил судебного извещения, пребывал в больнице в тяжелом состоянии и т.д.);
  • резолюция, в которой указывается суть обращения: «прошу суд отменить вынесенное решение в связи с…»;
  • список приложений: файлы и документы, являющиеся доказательной базой и относящиеся к материалам дела (приложенные ранее заново присылать не нужно);
  • подпись заявителя и дата составления обращения.

Основания для отмены

Факторы, являющиеся причиной для отмены вынесенного акта, перечислены в ст. 242 ГПК РФ (все три пункта должны быть подтверждены):

  • доказательство неявки ответчика по уважительным причинам, не зависящим от его воли;
  • невозможность своевременного сообщения об этих причинах в суд;
  • факты, имеющие значение для пересмотра дела по существу.

Как направить заявление

Документ можно направить в отдел судопроизводства по почте – заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении, так можно будет доказать факт отправки. Также можно подать его лично, сразу уточнив номер, под которым его зарегистрировали.

Направляя заявление, необходимо приложить копии всех страниц обращения для истца и других лиц, участвующих в деле.

Важно: направление заявления об отмене заочного решения госпошлиной не облагается (ст. 238 ГПК РФ, п.3).

Рассмотрение заявления

Судебный орган обязан рассмотреть данное обращение об отмене вердикта в течение 10 дней. В обычном порядке приглашаются лица, являющиеся сторонами дела, и проводится заседание по общим правилам, в котором рассматривается правомочность вынесенного ранее акта. При этом не имеет значение, явились ли стороны дела, в том числе сам заявитель. Затем выносится определение, в котором постановляется (один из вариантов):

  1. Оставить заявление без удовлетворения. В таком случае заочное решение суда предварительно остается в силе, но у ответчика есть возможность оспорить его в течение 30 дней в апелляционном порядке;
  2. По итогам рассмотрения отменить вердикт и возобновить ход дела. Это означает, что суд признал уважительными обстоятельства, помешавшие присутствию второй стороны, и допускает альтернативное разрешение спора. В таком случае назначается дата, когда дело будет рассматриваться по существу в очном производстве.

Также и ответчик не может обжаловать отказ в рассмотрении заявления. В этом случае для защиты его прав остается второй механизм – апелляционная инстанция.

Дальнейшие действия

Если суд внял доводам отвечающей стороны и отменил вынесенный в одностороннем порядке акт, назначается новое слушание дела. Оно проводится в общем порядке, но имеет свою особенность: если ответчик не явился и на это заседание, суд рассматривает дело в его отсутствии, но принятое решение будет являться очным и не подлежит отмене в упрощенном порядке. Дальнейший пересмотр может состояться только во второй инстанции.

Если суд не счел приведенные доводы убедительными и уважительными, у ответчика остается только один путь – подавать апелляционную жалобу. Срок ее подачи начинает течь со следующего дня после заседания, на котором было отказано в удовлетворении заявления и составляет один месяц.

Истец, которого вынесенное постановление по каким-либо причинам не удовлетворило, также может воспользоваться механизмом пересмотра дела в апелляции.

Апелляционная жалоба

Если было отказано в отмене решения, либо данный срок был пропущен, можно подать апелляционную жалобу согласно положениям гл. 39 ГПК РФ. Такое обращение может подавать любая сторона дела при условии, что у нее есть доводы и доказательства, способные повлиять на ход дела. Обращение подается в тот же орган первой инстанции, хотя в шапке указывается суд второй инстанции. Важным является также предоставление подтверждения того, что данные обстоятельства не были освящены в первом (заочном) заседании, а также причины неявки.

При заявлении об отмене может быть возобновлено судебное производство, а при подаче в апелляцию пересматривается только вынесенное решение. Рамки полномочий данной инстанции более локальны – не изменяется предмет иска, при приведении новых доказательств надо доказать, что их нельзя было привести раньше.

Законодательная база

В качестве нормативно-правовой базы следует опираться на следующие законодательные акты:

  1. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
  2. «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ.
  3. «Обзор Верховного суда РФ» (утвержденный Президиумом ВС РФ 26.06.2015г).
  4. «Постановление Пленума Верховного Cуда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» от 19 июня 2012 г. N 13.

Дежурные юристы

Конституция РФ и закон «О банках и банковской деятельности» № 395-1 от 02.12.1990г….

Обратиться в прокуратуру имеет право каждый гражданин РФ в случае неправомерных действий или…

Правовое регулирование отношений между образовательным учреждением, учащимися и их родителями (или законными представителями)…