Уведомление сотрудников о введении видеонаблюдения

Суд: введение видеонаблюдения на рабочих местах не требует внесения изменений в трудовой договор

belchonock / Depositphotos.com

Установка систем видеонаблюдения за работниками нередко приводит к возникновению трудовых споров. Понять можно обе стороны: работодатель стремится обеспечить свои интересы и контролировать рабочий процесс, а работники чувствуют себя крайне неуютно, проводя под камерами много часов в день (Определение Ульяновского областного суда от 19 февраля 2019 г. по делу № 33-836/2019).

Стремясь защитить свои права, работники обращаются и в суды, которые, впрочем, довольно редко встают на их сторону в вопросах правомерности осуществления работодателем видеонаблюдения. Тем не менее, чтобы обеспечить себе хорошие шансы на успешный исход судебного разбирательства, работодателю следует соблюсти определенные сложившиеся на практике требования к порядку введения такого рода контроля за работниками и, что немаловажно, понимать правовые последствия отказа работника от продолжения работы под видеонаблюдением.

Весьма показательное в этом отношении дело недавно рассматривалось Ульяновским областным судом. Спор возник из-за увольнения работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса после его отказа от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора. Обстоятельства дела складывались следующим образом. Работник трудился в организации с 2013 года. В 2017 году компания решила внедрить в своих помещениях систему видеонаблюдения и утвердила соответствующее положение. Согласно данному локальному нормативному акту видеонаблюдение вводилось с целью контроля за исполнением сотрудниками своих обязанностей, обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей, обеспечения безопасности персонала на рабочих местах, контроля и организации техники безопасности в помещении и документальной фиксации возможных противоправных действий.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Работник был под роспись уведомлен о введении системы видеонаблюдения на рабочем месте, а также предупрежден об изменении по прошествии двух месяцев условий его трудового договора в связи с изменившимися условиями труда. Работодатель планировал дополнить трудовой договор информацией о видеонаблюдении на рабочем месте в соответствии с положениями локального нормативного акта.

Работник отказался работать в новых условиях и через два месяца был уволен. Увольнение работник оспорил, апеллируя, в частности, к тому, что установка видеокамер являлась вторжением в его личную жизнь.

Суд, однако, не усмотрел никаких нарушений в самом факте осуществления работодателем видеонаблюдения за работниками. Судьи отметили, что видеонаблюдение на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории работодателя является правомерным, если работодателем соблюдены следующие условия:

  • видеонаблюдение осуществляется только для конкретных и заранее определенных правомерных целей, связанных с исполнением работником его должностных (трудовых) обязанностей;
  • работники поставлены в известность о ведении видеонаблюдения (таким образом реализовано право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда);
  • видеонаблюдение ведется открыто, в помещениях, где установлены видеокамеры, имеются соответствующие информационные таблички в зонах видимости камер.

Отметим, что такой перечень требований к порядку введения системы видеонаблюдения предъявляется и другими судами (определение Новосибирского областного суда от 15 января 2019 г. № 33-653/2019, определение Свердловского областного суда от 16 ноября 2016 г. № 33-20507/2016). В рассматриваемом случае нарушений этих требований суд не установил.

Была также отклонена и ссылка работника на то, что введение работодателем видеонаблюдения нарушает его право на личную жизнь и охрану персональных данных. Суд пришел к выводу о том, что съемка рабочего процесса не является раскрытием персональных данных работника и не подпадает по действие главы 14 ТК РФ, а также не нарушает конституционные права работника на неприкосновенность частной жизни, поскольку осуществляется в целях, связанных с трудовой деятельностью работника, а не для того, чтобы установить обстоятельства его частной жизни либо личную или семейную тайну. Приведенные тезисы также получили широкое распространение в судебной практике. Помимо уже упоминавшихся выше судов, их можно встретить, например, в определении Верховного Суда Республики Бурятия от 19 июля 2017 г. № 33-2917/2017, определении Мосгорсуда от 8 декабря 2016 г. № 33-49698/16, определении Свердловского областного суда от 25 марта 2016 г. № 33-5427/16, определении Ульяновского областного суда от 18 декабря 2012 г. № 33-3994/2012.

Со своей стороны отметим, что по смыслу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – закон о персональных данных) видеозапись работника все же является его персональными данными, а значит, обработка таких записей должна осуществляться в соответствии с правилами, предусмотренными как законом о персональных данных, так и главой 14 ТК РФ. Вместе с тем, осуществляя видеосъемку рабочего процесса, работодатель реализует предоставленное ему в рамках трудовых отношений право на контроль за исполнением работником своих трудовых обязанностей, а значит, в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 закона о персональных данных обработка персональных данных в рассматриваемом случае может осуществляться без согласия работника.

Но вернемся к делу, разбиравшемуся Ульяновским областным судом. Как мы уже говорили, судьи пришли к заключению о правомерности установления работодателем системы видеонаблюдения. Однако это не спасло работодателя от признания незаконным самого увольнения. Дело в том, что суд не усмотрел в действиях работодателя по введению видеонаблюдения оснований для изменения условий трудового договора. Работодатель фактически ввел меру по усилению контроля за сохранностью имущества и за соблюдением работниками трудовой дисциплины. Никаких условий трудового договора это не затрагивало, а значит, и основания для внесения изменений в трудовой договор по инициативе работодателя отсутствовали.

Точка зрения о том, что введение работодателем системы видеонаблюдения не приводит к изменению условий трудового договора и не требует отражения в нем соответствующей информации, также представлена и в других судебных актах (определение Калининградского областного суда от 12 сентября 2017 г. № 33-4523/2017, определение Мосгорсуда от 8 мая 2014 г. № 4г-4507/14).

Резюмируя, можно дать работодателям следующие рекомендации по юридическому оформлению внедрения видеонаблюдения на рабочих местах. Для этого требуется принять соответствующий локальный нормативный акт (или дополнить уже существующий необходимыми положениями) и ознакомить с ним работников. Следует также проинформировать работников о ведении видеонаблюдения в конкретных местах (лучше всего – путем установления соответствующих информационных табличек). При этом получать согласие работников на осуществление их съемки не требуется. Нет также необходимости и включать соответствующее условие в трудовой договор. Если работодатель все же желает отразить в трудовом договоре данную информацию, а работник отказывается согласовывать такие изменения, нет никаких оснований для увольнения работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Отказ работника от выполнения своих трудовых обязанностей «на камеру» следует рассматривать как обычный дисциплинарный проступок, что дает работодателю право применить к работнику соответствующие меры дисциплинарного воздействия.

Можно ли наблюдать за сотрудниками

Компании устанавливают наблюдение, чтобы контролировать работу персонала и защититься от преступлений. Но сотрудники должны знать о камерах и прослушке, и дать свое согласие на слежку. Разобрались, как наблюдать за сотрудниками и не нарушать закон.

Еще о сотрудниках:

Следить за сотрудниками — это законное право работодателя

Конституция говорит, что каждый имеет право на тайну личной переписки и телефонных переговоров. Ограничить это право может только суд. Но это касается только личной жизни, на работе другие правила.

Читайте также  Как заполнять договор аренды

Работодатель имеет право следить, как сотрудники выполняют обязанности и используют рабочее оборудование. А еще обязан заботиться о жизни и здоровье сотрудников.

Работодатель может заходить на производство и смотреть через плечо, как токарь вырезает детали, контролировать технику безопасности и особенности технологических процессов, чтобы избежать травм на производстве. А может поставить видеокамеры и следить за процессами на мониторе — разницы нет.

К оборудованию относятся и станки в сварочном цеху, и рабочая электронная почта, и касса, и рабочий телефон. Приходить на работу вовремя — это тоже обязанность сотрудника, и работодатель может это контролировать.

Зачем нужно следить за сотрудниками

За сотрудниками можно наблюдать, чтобы выявить слабые места в организации рабочего процесса, контролировать общение с клиентами, вычислять нечестных людей. Еще контроль нужен, чтобы защитить компанию и работников от корпоративного шпионажа, мошенничества, преступлений и травм на производстве.

Ситуации бывают разные:

Бариста постоянно опаздывает, и кафе теряет утренних посетителей, которые по дороге на работу спешат выпить кофе. Или в кассе стали пропадать деньги, и нужно найти, кто их забирает.

В частной клинике стоит дорогое оборудование. Сотрудники могут его сломать или перепутать анализы.

Сотрудники отдела продаж не предлагают клиентам дополнительные услуги и продажи падают. Нужно проследить, чтобы они работали по скриптам.

Есть несколько способов контролировать работу сотрудников:

  • видеокамеры. По камерам видно, чем работники занимаются на местах и во сколько уходят с работы. Видеонаблюдение также используют, чтобы следить за кассой или на случай конфликта с клиентом
  • системы доступа. Они считывают отпечаток пальца или личную карточку сотрудника. Так можно узнать, кто опаздывает на работу и часто бегает покурить;
  • компьютерные трекеры. Эти штуки следят за интернет-трафиком, блокируют соцсети, считают время на развлекательных сайтах, записывают телефонные разговоры;
  • джипиэс-трекеры. Нужны, чтобы отслеживать маршрут автомобиля, время за рулем и расход топлива.

Теперь подробнее о каждом способе.

Следить через камеры

Закон дает право устанавливать видеонаблюдение на рабочем месте: в торговом зале, офисе или над прилавком. Нельзя наблюдать за сотрудниками в их личное время — в столовой, когда они ходят на обед, на перерывах в курилке, душевой или туалете.

Чтобы законно наблюдать за сотрудниками через камеры, нужны выпустить положение о видеонаблюдении и прописать условия в трудовом договоре.

Для старых сотрудников подойдет дополнительное соглашение к трудовому договору, новым дают уже готовый договор с пунктом о наблюдении. Сотрудники читают положение и расписываются в журнале ознакомления персонала с регламентом о введении видеофиксации. Подпись подтверждает, что им всё понятно и они согласны на съемку.

Предупредить сотрудников о начале видеофиксации и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору нужно за два месяца до того, как начнут действовать новые правила.

Видеосъемку можно использовать, чтобы улучшить бизнес-процессы.

Работодатель видит, что в обеденное время в кофейне собираются очереди. Оказывается, сотрудники долго ищут сдачу и деньги на размен, потому что в кофейне нет терминала. Владелец бизнеса ставит терминал: видеонаблюдение помогло сократить очереди.

С помощью видеосъемки можно доказать нарушения: прогулы, воровство, хамское отношение к клиентам или употребление алкоголя на рабочем месте. За нарушение можно уволить по статье, а если сотрудник решит оспорить увольнение, видео станет доказательством в суде. Вместе с видеозаписью суд попросит доказать, что сотрудники дали согласие на съемку и знали о наблюдении.

Записи с камер нельзя использовать в личных целях. Нельзя выкладывать ролики в интернет, чтобы посмеяться над чьей-то оплошностью, или передавать видео посторонним.

Владелец компании в Краснодарском крае установил камеры видеонаблюдения в офисе. Сотрудницы решили, что съемка нарушает их конституционное право на неприкосновенность частной жизни. Они не знают, где расположен сервер, на который идёт запись, и при каких условиях хранится отснятая информация, снимаются ли копии с данных видеоматериалов, и в каких целях будут использованы отснятые видеоматериалы. В иске работницы указали, что после установки камер у них ухудшились условия труда, работоспособность и здоровье. По их словам, они переодевались в кабинете, принимали лекарства и делали личные звонки, и их поведение на рабочем месте подпадает под определение персональных данных.

Суд посчитал установку видеонаблюдения правомерной, а требования сотрудниц отклонил.

Компании, которая установила видеокамеры, не нужно регистрироваться как оператор персональных данных.

Видеозаписи могут просматривать ответственные за это сотрудники, их указывают в регламенте видеофиксации. Если в торговом зале кого-то обокрали и преступление попало на камеры, видео можно передавать полиции. Нельзя выкладывать видеозапись в интернет, даже если это поможет опознать преступника. В некоторых случаях это может помешать следствию, а еще нарушает права сотрудников.

Отслеживать интернет-трафик и читать переписку

Чтобы следить за рабочим оборудованием, согласие сотрудника не нужно. Поэтому можно прослушивать рабочие телефоны и проверять компьютеры. Личную технику прослушивать нельзя , даже если ее используют для работы.

Андрей в рабочее время с рабочего компьютера зашел в личную почту и стал переписываться с подругой. Работодатель увидел это в программе и выписал штраф. Андрей возмущен: нарушена тайна его личной переписки. Но в этой ситуации он неправ — пользоваться рабочим оборудованием в личных целях нельзя.

Если компания не установила строгие правила, работодатель не может просматривать личную переписку.

Ручную проверку трафика проводят редко, обычно в компаниях устанавливают трекеры для отслеживания активности. Такие трекеры хранят историю просмотров, имеют доступ к переписке и могут делать скриншот рабочего стола в любое время. Если во время скриншота в активном окне окажется личная переписка сотрудника, это проблемы сотрудника, работодатель имеет право ее прочитать.

Сотрудник в рабочее время использовал корпоративную почту и личный почтовый ящик. С помощью программ слежения работодатель заметил, что сотрудник разглашает коммерческую тайну, и уволил его. Сотрудник не согласился, пришлось судиться.

Суд принял переписку с личной почты как доказательство и не посчитал это нарушением личных границ.

Отмечать время ухода и прихода на работу

Для систем учета и трекеров согласие сотрудников не нужно. Можно отмечать время вручную в журнале или ставить системы учета на входе в офис.

Журнал учета должен вести один из сотрудников. Он отмечает время прихода и ухода, а сотрудники расписываются, что всё верно. С журналом удобно считать переработки и отгулы.

Системы доступа считывают отпечаток пальца или карточку — прикладываешь к датчику и проходишь. С такими системами можно проверить график работы, количество перекуров и отлучки сотрудников. Еще они следят, чтобы в офис или цех не зашли посторонние.

Отслеживать передвижения

Работодатель имеет право отслеживать передвижения по джипиэс. Правило касается рабочих автомобилей и личных, если компания оплачивает сотруднику амортизацию и бензин. Трекер показывает, где была машина в определенный момент, и по какому графику работал водитель. Еще можно устанавливать трекер на рабочий мобильный телефон, если сотрудник работает на выезде, но без автомобиля.

С топливом немного сложнее: опытные водители умеют сливать бензин, а недостачу оправдывают особенностями работы двигателя. Но зато работодатель может увидеть, что водитель уже 12 часов за рулем и подвергает опасности свою жизнь и груз.

Читайте также  Как выписать детей при продаже квартиры

Чтобы было проще понять, собрали все способы слежения за сотрудниками в одну таблицу:

Видеонаблюдение в офисе: законно ли это?

Специальный гость журнала «Я кадровик» — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой трудового права Уральского государственного юридического университета Светлана Головина — дает разъяснение по очередному вопросу от участника одного из вебинаров, которые проводит проект «Контур-Персонал».

Как правильно оформить установку камер?

— Требуется ли согласие работника на установку камер в офисе? В каком случае? Нужно ли это прописывать в трудовом договоре или в соглашении на обработку персональных данных?

Установка системы видеонаблюдения с целью обеспечения общей безопасности и сохранности товарно-материальных ценностей, осуществления контроля за исполнением трудовых обязанностей сотрудниками становится у работодателей обычной практикой. ТК РФ не регулирует напрямую вопросы установления камер видеонаблюдения в офисах, однако существуют определенные правила, касающиеся информационных прав работника и защиты его персональных данных, которые надо учитывать.

Начнем с того, что согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Следовательно, работников необходимо информировать об установке видеонаблюдения. Это можно сделать тремя способами.

1. Указать в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), что на территории организации ведется видеонаблюдение. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Все работники при приеме на работу знакомятся под подпись с ПВТР (ст. 68 ТК РФ), и с этого момента им становится известно о видеонаблюдении. Кроме того, в соответствии со ст. 88 ТК РФ передача персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с локальным нормативным актом, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Таким локальным актом может быть Положение о защите персональных данных, в котором также необходимо отразить правила о видеонаблюдении и порядок обработки персональных данных, полученных путем видеонаблюдения. Или можно создать отдельное Положение о видеонаблюдении в организации.

2. В трудовом договоре можно указать, что работодатель имеет право осуществлять видеонаблюдение на территории организации.

3. Необходимо на стенах в помещении офиса разместить таблички с информацией о том, что ведется видеонаблюдение. Это требование косвенно подтверждается нормой ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

Если в ПВТР предусмотрено как часть режима безопасности видеонаблюдение в офисе, согласия работника на установку камер видеонаблюдения не требуется, поскольку, в силу ст. 15 ТК РФ, работник, вступая в трудовые отношения, обязуется подчиняться ПВТР. Судебная практика исходит из того, что установка видеонаблюдения на рабочем месте не относится к условиям трудового договора, не является изменением условий трудового договора, поэтому не требуется согласия на его установление (см.: Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.2013 по делу № 33-8403, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2013 № 11-38576/2013).

Имеется еще ряд аспектов, связанных с защитой персональных данных работников. Согласно ст. 88 ТК РФ, доступ к ним имеют только специально уполномоченные лица. При этом у них есть право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций. Кроме того, лица, получающие персональные данные работника, должны быть предупреждены о том, что эти данные могут быть использованы лишь в определенных целях (например, для предотвращения или установления противоправных действий работников), при этом они обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности) в отношении полученной посредством системы видеонаблюдения информации о работнике. Поэтому технические работники, ответственные за видеонаблюдение, в обязательном порядке должны быть ознакомлены с Положением о защите персональных данных, в котором зафиксированы требования к обработке персональных данных, полученных путем видеонаблюдения за сотрудниками.

Положение о видеонаблюдении: образец

polozhenie_o_videonablyudenii_obrazec.jpg

Похожие публикации

Чтобы законно применять видеосъемку в целях контроля за деятельностью работников или поведением посетителей, предприятие должно ввести специальный локальный нормативный акт — Положение о видеонаблюдении. Рассмотрим особенности его применения и ознакомимся с образцом документа.

Видеонаблюдение за сотрудниками: законодательство и судебная практика

Федеральных законов, которые бы регламентировали применение систем видеонаблюдения на рабочих местах, нет. Вместе с тем, работодателю, желающему применять соответствующую систему, следует иметь в виду ряд положений трудового и иного законодательства.

С точки зрения Роскомнадзора внедрение системы видеонаблюдения на работе — это существенное изменение условий трудового договора (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»).

Соответственно, о внедрении системы видеонаблюдения работник должен быть предупрежден за 2 месяца до начала ее практического использования (ст. 74 ТК РФ). На практике такое предупреждение выражается в направлении каждому работнику уведомлений об изменении условий труда — не ранее, чем за 2 месяца до начала применения системы видеоконтроля.

Согласие работников на работу в новых условиях труда оформляется посредством составления дополнительных соглашений к трудовым договорам, отражающим внедрение системы видеоконтроля. Соглашения надо составить в рамках соответствующего двухмесячного срока, пока систему не ввели в действие. В самом общем случае в допсоглашении приводится ссылка на локальный нормативный акт — Положение о видеонаблюдении в офисе, регламентирующее применение видеосъемки на территории хозяйствующего субъекта.

С самим Положением, как локальным нормативом, все работники затем знакомятся под роспись.

Если двух месяцев у работодателя нет и систему по каким-то причинам надо вводить срочно (например, если внезапно участились случаи хищения имущества и их надо расследовать), то можно рискнуть и начать видеонаблюдение немедленно, предложив работникам оперативно подписать допсоглашения, или же вовсе обойтись без них и поставить людей перед фактом наличия Положения, с которым достаточно будет только ознакомиться. Суды с высокой вероятностью оправдают такие действия работодателя при неразглашении им полученных таким образом персональных данных (апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.2013 по делу № 33-8403/2013, апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2013 по делу № 11-38576/2013).

Но если сам факт обращения работника в суд для работодателя нежелателен, то лучше не рисковать и предупредить сотрудников в установленный ТК РФ срок.

В случае, если «под камеру» попадают не только работники, но и посторонние люди (например, покупатели на территории торгового предприятия, посетители кафе и т.д.), то каждый из них должен быть уведомлен об осуществлении съемки.

На практике достаточно разместить на территории фирмы видеосъемки табличку (при необходимости, несколько в разных местах) с нарисованной камерой и текстом «Ведется видеонаблюдение», причем, достаточно крупную и хорошо читаемую. Скрытую съемку осуществлять нельзя: она разрешена только правоохранительным структурам в соответствии с Законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», либо по решению суда.

Видеофайлы, полученные с камер, расположенных на предприятии — это разновидность персональных данных. Соответственно, наряду с введением Положения о видеонаблюдении работодателю необходимо внести корректировки в Положение о персональных данных на предприятии, отразив в нем должности, у которых есть доступ к видеофайлам с камер. Эти сотрудники, таким образом, будут гарантировать конфиденциальность записей.

Читайте также  Переоформление квартиры на родственника

Рассмотрим теперь, как вводится Положение о видеонаблюдении в организации (образец его тоже изучим).

Как ввести положение о видеонаблюдении

Общий алгоритм, в рамках которого Положение о видеонаблюдении в организации вводится в действие, следующий:

1. Разрабатывается локальное Положение, которое затем вводится в действие приказом руководителя.

2. Работникам направляются уведомления об изменениях в условиях труда, которые выражаются во внедрении системы видеоконтроля. Это делается не позднее, чем за 2 месяца до практического начала видеонаблюдения.

3. С работниками заключаются допсоглашения об изменениях в условиях труда.

В допсоглашениях приводится отсылка к локальному Положению о системе видеонаблюдения, с учетом которого работники будут выполнять свои трудовые функции.

4. Работников знакомят с Положением о видеонаблюдении, при этом с них должны быть получены подписи об ознакомлении.

Положение, о котором идет речь, может включать следующие разделы:

  • Общие положения, где говорится о назначении документа, о круге лиц, на которых он распространяется.
  • О целях и задачах применения системы видеонаблюдения, объектах и свойствах контроля в рамках такого применения.
  • О структуре системы видеонаблюдения, об основных стандартах и требованиях, в соответствии с которыми она будет работать. Перечисляются типы камер, которые будут применяться, в том числе в привязке к различным участкам производства. Расписываются ключевые условия обеспечения их функционирования (например, по части подведения электропитания).

Примеры стандартов, которые могут быть отражены в положении — ГОСТ 27.002, 27.003 (устанавливают требования по надежности устройств), ГОСТ 14254-2015 (по защите оборудования с помощью внешних оболочек, которыми в данном случае могут быть специальные металлические шкафы) и др.

  • О режиме и территории применения системы видеонаблюдения.

Расписывается, в какое время в фирме включаются камеры, какие участки на предприятии они будут снимать и какие — нет.

  • О сроках хранения видеофайлов.

Предполагается хранение записей в архиве организации и их уничтожение с истечением сроков их размещения.

Далее можно ознакомиться с вариантом готового Положения о видеонаблюдении — образец документа размещен ниже.

Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.

ВОПРОС: Введение видеонаблюдения на рабочих местах сотрудников и процедура реализации такого решения.

ОТВЕТ:

Процедура:

Порядок видеонаблюдения за работниками законом прямо не урегулирован. Чтобы видеонаблюдение было законным, мы рекомендуем следующее: издайте специальный локальный нормативный акт, в котором, в частности, определите цели таких мероприятий, ознакомьте с ним работников, назначьте лиц, ответственных за доступ к системе видеонаблюдения, и возьмите у них специальное обязательство о неразглашении, получите письменные согласия от работников.

Кроме того, желательно разместить в местах видеосъемки информационные таблички.

Напрямую не запрещено установить видеонаблюдение за работниками. Однако рекомендуем вам учесть мнение Роскомнадзора. Он считает, что видеонаблюдение — это обработка персональных данных, а потому нужно соблюсти требования по их обработке (Разъяснения Роскомнадзора). Такие доводы основаны на положениях ч. 1 ст. 11 Закона о персональных данных.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ЖЕЛАТЕЛЬНО ИЗДАТЬ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Точный перечень таких документов законодательно не установлен. Однако, чтобы избежать рисков, связанных с незаконным использованием персональных данных работников (об этом мы говорили выше), рекомендуем:

  • издать и утвердить локальный нормативный акт о видеонаблюдении;
  • ознакомить с ним работников;
  • получить у работников специальное согласие;
  • назначить ответственных лиц и взять у них специальное обязательство о неразглашении персональных данных.

В трудовой договор включать специальное условие, на наш взгляд, необязательно, так как видеонаблюдение — необязательное условие трудового договора с учетом ч. 2 ст. 57 ТК РФ. Поэтому, чтобы ввести видеонаблюдение, по нашему мнению, не нужно уведомлять работников за два месяца в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ, как это рекомендует делать Роскомнадзор.

КАК ИЗДАТЬ И УТВЕРДИТЬ ЛОКАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

При разработке локального акта о видеонаблюдении (например, положения о видеонаблюдении) включите в его содержание:

  • цели видеонаблюдения, к которым можно отнести контроль за выполняемой работой, охрану здоровья работников на опасном производственном объекте и т.д.;
  • порядок использования и передачи изображения, полученного в результате видеонаблюдения;
  • порядок и сроки хранения полученных изображений;
  • ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения;
  • меры защиты изображения от неправомерного использования и утраты;
  • порядок реагирования на обращения работников по поводу видеонаблюдения;
  • порядок размещения камер и информационных табличек в местах видеосъемки.

Такое содержание локального нормативного акта будет соответствовать требованиям ст. ст. 87, 88 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных, Разъяснений Роскомнадзора, Рекомендаций Роскомнадзора.

Утвердить положение о видеонаблюдении можно приказом в произвольной форме. Учитывать мнение профсоюза (при его наличии) для принятия локального акта о видеонаблюдении закон не требует, но проверьте, не требуется ли это в соответствии с вашим коллективным договором (ч. 3 ст. 8 ТК РФ).

КАК ОЗНАКОМИТЬ РАБОТНИКОВ С ЛОКАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ АКТОМ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

Ознакомить работников с локальным нормативным актом о видеонаблюдении нужно обязательно (ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона о персональных данных).

Для ознакомления используйте, например, листы ознакомления, составленные в произвольной форме. Включите в них реквизиты утвержденного локального нормативного акта, данные работника, дату ознакомления с актом.

КАК ПОЛУЧИТЬ У РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЕ СОГЛАСИЕ НА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ

Получить письменное согласие работников на обработку персональных данных, в том числе биометрических, на наш взгляд, необходимо с учетом ч. 1, 2 ст. 6 Закона о персональных данных. Кроме того, письменное согласие требуется в силу ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных. Требования к согласию работника на обработку его персональных данных четко регламентированы. Согласие работника должно содержать всю необходимую информацию, перечисленную в ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных.

КАК НАЗНАЧИТЬ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ ЛИЦ И ВЗЯТЬ У НИХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО О НЕРАЗГЛАШЕНИИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Назначьте лиц, допущенных к системе видеонаблюдения, чтобы исполнить требования ст. 88 ТК РФ. Об этом говорится и в Разъяснениях Роскомнадзора. Сделать это можно приказом в свободной форме о назначении ответственных, с которым их нужно ознакомить под подпись. Обязательно возьмите с таких лиц обязательство о неразглашении персональных данных (п. 7 ст. 86 ТК РФ, ст. 7 Закона о персональных данных). Такое обязательство составляется в произвольной форме.

ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО РАЗМЕСТИТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТАБЛИЧКИ О ВИДЕОНАБЛЮДЕНИИ

Разместить такие таблички рекомендует Роскомнадзор (Разъяснения Роскомнадзора). Дело в том, что работодатель не вправе организовать негласное видеонаблюдение, то есть о котором работники и посетители организации не знают (ч. 6 ст. 6 Закона об оперативно-розыскной деятельности).

Используйте таблички из любого материала, главное, укажите на них информацию о том, что ведется видеонаблюдение, и разместите их в зоне видимости камер (Разъяснения Роскомнадзора).

РИСК ПРИ НЕСОБЛЮДЕНИИ ПРЕДЛОЖЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ЗА РАБОТНИКАМИ

Если вы введете видеонаблюдение без соблюдения указанного выше порядка, на наш взгляд, существует, в частности, риск административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 13.11 КоАП РФ.

В оформлении помогут следующие образцы документов: