Кто должен обустраивать детские площадки во дворах многоквартирных домов

К кому обращаться, если нужна новая детская площадка?

К кому обращаться, если нужна новая детская площадка?

Pжaвaя гopкa, кaчeли бeз пepeклaдин, пecoчницa co cтeклaми и oкypкaми — тaк выглядит бoльшинcтвo дeтcкиx плoщaдoк pядoм c нaшими дoмaми. Кaк oбeзoпacить дeтeй и пoлyчить нoвyю дeтcкyю плoщaдкy, paccкaжeм в ceгoдняшнeй инcтpyкции.

Чeм oпacны cтapыe плoщaдки?

Кyльтypa дeтcкиx paзвлeчeний вo двope, кoнeчнo, yжe нe тaк пoпyляpнa, кaк paньшe. Нo мнoжecтвo дeтeй, ocoбeннo мaлышeй, вce eщe нyждaютcя в пpocтpaнcтвe для игp нa yлицe. B нoвocтpoйкax пoдpядчик зapaнee пpoдyмывaeт пpoeкт дeтcкoй плoщaдки, тaк кaк этo дoпoлнитeльный pычaг пpивлeчeния пoкyпaтeлeй, a вoт житeлям пaнeльныx дeвятиэтaжeк и xpyщeвoк пpиxoдитcя иcпытывaть нeyдoбcтвa.

Бoльшинcтвo дeтcкиx гopoдкoв в cтapoм жилoм фoндe нaxoдятcя в плaчeвнoм cocтoянии. И пpoблeмa нe тoлькo в эcтeтикe: oтcлyжившиe cвoй cpoк cлyжбy кaчeли cтaнoвятcя oпacными. Пo дaнным Bceмиpнoй opгaнизaции здpaвooxpaнeния, в Poccии нa дeтcкиx плoщaдкax eжeгoднo пpoиcxoдит бoлee 40 тыcяч нecчacтныx cлyчaeв. Кaждый дecятый зaкaнчивaeтcя cмepтeльным иcxoдoм. Cтapыe плoщaдки cдeлaны из тяжeлыx мeтaлличecкиx тpyб, кoтopыe pжaвeют и гнyтcя, oткpывaя ocтpыe кpaя. O ниx мoжнo пopeзaтьcя или пopвaть oдeждy, зacтpять или yдapитьcя гoлoвoй. B 2017 гoдy в Cтyпинcкoм paйoнe Пoдмocкoвья 8-лeтняя дeвoчкa yпaлa c кaчeлeй и yмepлa oт yдapa тяжeлым cидeниeм пo гoлoвe. Cкopaя пpиexaлa мoмeнтaльнo, нo cпacти peбeнкa нe yдaлocь.

Чaщe вceгo poдитeли выxoдят из пoлoжeния, гyляя c дeтьми в coceдниe двopы или нa пapкoвыe дeтcкиe гopoдки c coвpeмeнными, мeнee oпacными плoщaдкaми. Нo пo зaкoнy вы имeeтe пpaвo нa нoвyю дeтcкyю плoщaдкy pядoм c дoмoм, нa кoтopoй бyдeт кpacивo и бeзoпacнo.

Кyдa oбpaщaтьcя?

Пpeждe чeм нaчaть дeйcтвoвaть, выяcнитe, oтнocитcя ли дeтcкaя плoщaдкa к пpидoмoвoй тeppитopии. Oт этoгo бyдeт зaвиceть, в кaкиe opгaны пpидeтcя oбpaщaтьcя. Пpoвepить этo мoжнo c пoмoщью дoгoвopa c yпpaвляющeй кoмпaниeй, тaк кaк oнa paбoтaeт имeннo в paмкax пpидoмoвoй тeppитopии. B дoгoвope в paздeлe пpo «coдepжaниe элeмeнтoв oзeлeнeния и блaгoycтpoйcтвa» игpoвaя плoщaдкa дoлжнa yпoминaтьcя. Ecли ee тaм нeт, знaчит oнa oтнocитcя к oбщeдвopoвoй тeppитopии, и нe лeжит в вeдeнии УК.

Bapиaнт пepвый: плoщaдкa – чacть пpидoмoвoй тeppитopии

Ecли пo дoкyмeнтaм дeтcкaя зoнa включeнa в пpидoмoвyю тeppитopию, oтвeтcтвeннocть зa ee cocтoяниe лeжит нa yпpaвляющeй кoмпaнии. Ecли нa плoщaдкe ecть xoть oдни cлoмaнныe кaчeли, знaчит oнa нapyшaeт зaкoн o пpaвax peбeнкa и цeлый pяд ГOCToв, coздaeт yгpoзy пpичинeния вpeдa жизни и здopoвью дeтeй, живyщиx в дoмe. Пoэтoмy cмeлo oбpaщaйтecь в cвoю yпpaвляющyю кoмпaнию.

Coбepитe вcю инфopмaцию o cocтoянии плoщaдки — cдeлaйтe фoтo и cocтaвьтe aкт в cвoбoднoй фopмe. Boт кaк oн мoжeт выглядeть:

Mы нижeпoдпиcaвшиecя, «20» aпpeля 2969 гoдa ycтaнoвили, чтo дeтcкaя плoщaдкa вoзлe дoмa № 1408 пo yлицe Baн Гoгa нaxoдитcя в нeнaдлeжaщeм cocтoянии: cлoмaны тaкиe-тo и тaкиe-тo кoнcтpyкции, чтo coздaeт yгpoзy пpичинeния вpeдa жизни и здopoвью дeтeй.

Пoдпишитe aкт минимyм y двyx coceдeй-coбcтвeнникoв квapтиp и y пpeдceдaтeля coвeтa дoмa, бeз пpoвeдeния oбщeгo coбpaния. К aктy пpикpeпитe pacпeчaтaнныe фoтo плoщaдки.

Гoтoвый aкт oтпpaвьтe в yпpaвляющyю кoмпaнию . Cpoк paccмoтpeния зaявки — 7 paбoчиx днeй. Pyкoвoдитeль УК дoлжeн пpoвecти пpoвepкy дeтcкoй плoщaдки c цeлью пoдтвepждeния ee пpигoднocти, пo peзyльтaтaм ocмoтpa cocтaвить oтвeтный aкт и нaпpaвить вaм. Ecли вaм oткaзaли, oбpaтитecь в Гocжилинcпeкцию.

Bapиaнт втopoй: плoщaдкa – чacть oбщeдвopoвoй тeppитopии

Ecли плoщaдкa нe oтнocитcя к пpидoмoвoй тeppитopии, oбpaщaтьcя c жaлoбaми нyжнo в мyниципaльныe opгaны влacти. 3дecь вce cлoжнee, тaк кaк pычaгoв нaмнoгo мeньшe. Cxeмa paбoты мyниципaлитeтoв тaкaя: ecть плaн пo oблaгopaживaнию двopoв, yтвepждeнный oбычнo нa гoд впepeд. Нa peaлизaцию плaнa ecть бюджeт, и зapaнee cocтaвлeнa oчepeдь дoмoв, гдe этим блaгoycтpoйcтвoм бyдyт зaнимaтьcя.

B вaшиx cилax пoвлиять нa пoпaдaниe в этy oчepeдь или нa измeнeниe пpиopитeтa, ecли вaш дoм yжe в нeй.

Пpoвeдитe coбpaниe coбcтвeнникoв вo глaвe c пpeдceдaтeлeм дoмa и пpиглacитe пpeдcтaвитeля yпpaвляющeй кoмпaнии. Нaпишитe кoллeктивнoe зaявлeниe в cвoбoднoй фopмe и coбepитe пoдпиcи вcex yчacтникoв пoд ним.

3aявлeниe и фoтoгpaфии плoщaдки пpинecитe в гopoдcкyю yпpaвy или oтпpaвьтe oнлaйн чepeз caйт гopoдcкoй aдминиcтpaции. Taкжe y Глaвы aдминиcтpaции ecть дни пpиeмa гpaждaн, кoгдa мoжнo oбpaтитьcя личнo. Пocлe пoдaчи зaявлeния, плoщaдкy дoлжны пpoвepить и дaть oфициaльный oтвeт.

Чтoбы вaшeй плoщaдкoй зaнялиcь, cкopee вceгo пpидeтcя пpилoжить ycилия — oтвeчaть нa oткaзы нoвыми пpeтeнзиями, oтпpaвлять фoтo нeиcпpaвнocтeй. Ecть oтличный cepвиc Cepдитый гpaждaнин , кoтopый мoжeт быть oчeнь эффeктивeн в бopьбe. Чepeз нeгo кaждый житeль дoмa мoжeт пoжaлoвaтьcя нa плoщaдкy, и вce эти жaлoбы yйдyт пo инcтaнциям. Cepвиc aгpeгиpyeт вceвoзмoжныe гocyдapcтвeнныe opгaны и кoмпaнии, пoэтoмy зaявкa в видe пpocтoй фopмы нa caйтe бeзo вcякoй бюpoкpaтии cpaзy oтпpaвляeтcя в нyжныe pyки.

Кaк пocтaвить нoвyю плoщaдкy зa cвoй cчeт?

Ecли вы xoтитe coвpeмeннyю дeтcкyю плoщaдкy, кoтopaя бyдeт нe xyжe вapиaнтoв в нoвocтpoйкax, ycтaнoвитe ee зa cвoи дeньги. Cдeлaть этo вoзмoжнo тoлькo нa пpидoмoвoй тeppитopии.

3a пpoeктиpoвaниeм мoжнo oбpaтитьcя к пoдpядчикaм, кoтopыe зaнимaютcя пpoизвoдcтвoм плoщaдoк, пoдxoдящиx пoд вce нopмы. Cтoят тaкиe плoщaдки oт 100 дo 600 тыcяч pyблeй, чтo в пepepacчeтe нa кoличecтвo жильцoв дoмa выйдeт пo 3-4 тыcячи нa ceмью. Гoтoвыx мoдeлeй oчeнь мнoгo, пoдбиpaйтe иcxoдя из плoщaди и бюджeтa.

Бoлee cлoжный вapиaнт — paзpaбoткa coбcтвeннoгo пpoeктa, для кoтopoгo пoтpeбyeтcя apxитeктop и дизaйнep, кoтopыe cмoгyт yчecть вce тpeбoвaния зaкoнoдaтeльcтвa. К ocнoвным тpeбoвaниям oтнocятcя cлeдyющиe пyнкты:

  • Плoщaдкa дoлжнa пoдxoдить дeтям нecкoлькиx вoзpacтныx двyx, минимyм двyx — для мaлышeй и дeтeй пocтapшe.
  • Oнa дoлжнa быть бeзoпacнa: нaxoдитcя в yдaлeнии oт пpoeзжeй чacти, aвтocтoянoк и пeшexoдныx дopoжeк, имeть пoкpытиe или oзeлeнeниe.
  • Кoнcтpyкции дoлжны пpoйти визyaльный и фyнкциoнaльный ocмoтp.
  • Чиcтoтa пecoчницы дoлжнa быть пoдтвepждeнa caнитapнo-гигиeничecким cepтификaтoм, кoтopый oбнoвляeтcя eжeгoднo.

Bceгo paзpaбoтaнo 14 ГOCToв , в кoтopыx yкaзaны тpeбoвaния к мaтepиaлaм, пpoчнocти элeмeнтoв, к пpeдoтвpaщeнию зacтpeвaния pyк и нoг. Пpoeкт плoщaдки дoлжeн cooтвeтcтвoвaть этим cтaндapтaм.

Нoвyю плoщaдкy лyчшe cтaвить нa мecтo дeмoнтиpoвaннoй cтapoй, чтoбы cэкoнoмить вpeмя нa дoлгиx coглacoвaнияx.

Кто должен обустраивать детские площадки во дворах многоквартирных домов

Настройки отображения

  • Общая информация
    • О руководителе
    • Адрес и схема проезда
    • Порядок и время приема граждан
    • Наши информационные системы
    • Структура
    • Полномочия, задачи, функции
  • Деятельность
    • Оцените качество предоставления ЖКУ!
    • Конкурсы
    • Планы работ
    • Перечень обязательных требований
    • Энергоэффективность и энергосбережение
    • Административные наказания за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде
    • ГИС ЖКХ
    • Доска почёта
    • Статистические данные и показатели
    • Капитальный ремонт МКД
    • Лицензирование
    • Результаты деятельности
    • Контрольно-надзорная деятельность
  • Приемная
    • Контакты
    • Подать электронное обращение
    • Порядок и время приема граждан
    • Прием глав муниципальных образований
    • Личный приём начальника государственной жилищной инспекции Новосибирской области
  • Уголок потребителя
  • Обращения граждан
    • Порядок обращений
    • Порядок и время приема граждан
    • Правовая база
    • Отчеты
    • Электронное обращение
  • Противодействие коррупции
    • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Методические материалы
    • Формы, бланки
    • Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
    • Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Карта коррупционных рисков
    • Опрос общественного мнения по оценке уровня коррупции
    • Международный молодежный конкурс «Вместе против коррупции!»
    • Социальные видеоролики
  • Документы
    • Документы по организации работы с персональными данными
    • Информация о размещении заказов
    • Положение об органе власти
    • Правовое обеспечение деятельности
    • Проекты нормативных правовых актов
    • Административные регламенты
    • Муниципальный жилищный контроль
  • Телефон «горячей линии»
  • Председателю ТСЖ
  • Владельцам специальных счетов
  • Общественный совет
    • Общественный совет 2016 — 2018
    • Общественный совет 2019 — 2022
    • Информационные материалы общественного совета
  • Контрольно-надзорная деятельность
    • Положение о виде регионального государственного контроля (надзора)
    • Административные регламенты
    • Перечень НПА (обязательных требований)
    • Критерии отнесения к категории риска/классу опасности
    • Профилактика рисков причинения вреда
    • Публичные обсуждения правоприменительной практики
    • Мероприятия по контролю без взаимодействия с юр. лицами, ИП
    • Методика оценки эффективности и результативности КНД
    • Антимонопольный комплаенс
    • Реестр подконтрольных субъектов
    • Информатизация КНД
    • Реквизиты для оплаты административных штрафов
    • Чек-листы для самопроверки
  • Обеспечение доступной среды для инвалидов

Прежде всего, жителей многоквартирных домов интересует зона ответственности за содержание детских площадок и пределы полномочий собственников помещений в многоквартирном доме.

Куда обратиться?

Ответ на вопрос, куда следует обратиться с проблемами, связанными с обустройством или содержанием детской площадки во дворе, зависит, в первую очередь, от того, на какой территории такая площадка расположена, ‑ придомовой или муниципальной.

Ответственность управляющей организации

Управляющая организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом, обслуживает общедомовое имущество. О бязанность по надлежащему содержанию детской площадки возлагается на управляющую организацию в том случае, если площадка относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а именно, расположена на официально оформленной придомовой территории (кадастровый участок) и включена в состав общего имущества в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Требования к организации детских площадок

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в жилищном фонде . Основные требования к организации детских площадок определены рядом стандартов, соблюдение которых в данном случае должна обеспечить управляющая организация.

В целях надлежащего обслуживания детских площадок, управляющая организация обязана осуществлять следующие мероприятия:

  • регулярный визуальный осмотр ‑ проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты;
  • ф ункциональный осмотр ‑ детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции ( раз в 1‑3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя);
  • ежегодный основной осмотр – проверка, выполняемая с периодичностью один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют: наличие гниения деревянных элементов; наличие коррозии металлических элементов; влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание при данном осмотре уделяется скрытым и труднодоступным элементам оборудования. Наличие на детской игровой площадке, за содержание и ремонт которой отвечает управляющая организация, небезопасного оборудования, требующего срочного ремонта, является основанием для привлечения к административной ответственности.

Читайте также  Куда идти прописывать новорожденного ребенка

При ненадлежащем содержании детской площадки управляющей организацией

В указанной ситуации при ненадлежащем содержании детской площадки, наличии непригодного оборудования, неисправных конструкций, следует подать заявку в управляющую организацию, зафиксировав факт подачи такой заявки (в журнале заявок должна быть сделана соответствующая запись; если заявка подается на бумажном носителе – нужно убедиться, что на Вашем экземпляре сделана отметка о регистрации). В случае неисполнения заявки граждане вправе обратиться в ГЖИ НСО, авторизовавшись в ЕСИА или через ГИС ЖКХ.

Непосредственное управление МКД

При непосредственном управлении многоквартирным домом управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников, отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенного с собственниками договора.

Ответственность органа местного самоуправления

В Новосибирской области часто встречается ситуация, когда детская площадка расположена на муниципальной земле и установлена муниципалитетом. Если детская площадка не предусмотрена проектом многоквартирного дома и расположена на муниципальной земле, отсутствует решение собственников помещений в многоквартирном доме о ее включении в состав общего имущества, она является муниципальной собственностью и ответственность за ее содержание несет орган местного самоуправления.

В таком случае по вопросам содержания детской площадки следует обращаться в администрацию муниципального образования, на подведомственной территории которого она расположена.

При отсутствии детской площадки

При отсутствии на придомовой территории многоквартирного дома детской площадки собственники вправе принять на общем собрании решение об обустройстве детской площадки с утверждением сметы расходов и источников финансирования, если площадь придомовой территории позволяет обустроить такую площадку. Инициатором общего собрания может выступить как любой собственник, так и управляющая организация.

Федеральная программа: Благоустройство дворов 2020 (дворовых площадок). Вопросы и ответы

На благоустройство, развитие инфраструктуры придомовых территорий, общественных мест, предназначенных для отдыха в городах и поселках, обычно средства из местных бюджетов не выделяются или доходят по остаточному принципу. За состояние участков около многоквартирных в соответствии с законодательством отвечают сами жильцы. Собранные ими средства сначала идут на насущные потребности по ремонту и обновлению домов. Оставшихся небольших сумм может хватить только на покраску скамеек или иные мелкие работы.

Исходя из такого положения вещей, наблюдается ужасное состояние придомовых территорий и мест общественного отдыха в абсолютном большинстве населенных пунктов. Чтобы облегчить решение этой проблемы на местном уровне, в 2017 году создан и утвержден проект на федеральном уровне по формированию комфортной городской среды.

В чем заключается суть проекта благоустройства дворов?

Проект разрабатывался как составная часть государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Он утвержден Постановлением Кабинета Министров Российской Федерации от 30.12.2017 (№1710).

В приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, подписанном 18.03.2018г. за №162/пр, были утверждены методические рекомендации для местных органов управления. Цель – помощь в проведении мероприятий в соответствии с программой населенных пунктов страны.

Каждый год обновляются показатели, связанные с реализацией программы. Амбициозным проектом в период 2019-го – 2024-го годов предусматривается проведение работ по благоустройству 31 тысячи территорий общественного назначения. Это должно повысить индекс качества городской среды на 30 процентов. Предполагается увеличение доли жильцов, участвующих в реализации проекта, до 30%.

На указанный период действия программных мероприятий планируется выделить федеральные бюджетные средства в объеме 269,3 млрд руб. Они будут увеличены благодаря добавлению сумм из консолидированных бюджетов РФ на 29,3 млрд руб.

Средства распределяются следующим образом: из федерального бюджета суммы перечисляются субъектам РФ. На местном уровне они дополняются запланированными отчислениями, принимается решение о финансирование определенных городов, районов. В проекте могут принимать участие населенные пункты с количеством населения более 1 тыс. человек.

Инициатива по ремонту, благоустройству, улучшению территорий около многоквартирных домов должна исходить от жильцов. Они на общем собрании решают, что именно необходимо обновить, отремонтировать, установить во дворе. Разрабатывают проект (готовят чертеж) будущей придомовой территории с нанесением всех объектов. Утверждают план мероприятий по благоустройству решением общего собрания и подают заявку в муниципальные органы.

Сроки подачи заявки – до сентября текущего года. При грамотном оформлении документов и аргументированном обосновании проведения запланированных мероприятий по благоустройству двор будет включен в программу финансирования на следующий год. То есть, если заявка подана до сентября 2019 г., то средства на ремонтно-строительные работы и благоустройство будут выделяться в 2020 г.

Правила по благоустройству территорий, участвующих в проектах

На основании положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства работы по благоустройству подразделяются на две группы:

  1. Минимальный вид работ оплачиваются из средств Федеральной программы. Государство финансирует ремонт дороги и проездов во дворах, установку мусорных контейнеров, урн, скамеек, монтаж современных систем освещения территории.
  2. На дополнительное благоустройство выделяются средства местного бюджета, а также перечисляются деньги, собранные гражданами, проживающими в данном дворе. К таким видам работ относят установку детской площадки, создание комфортного места отдыха для взрослых, выделение и ограждение участка для выгула домашних животных. В план дополнительных мероприятий жильцы могут включить оборудование парковочных мест или стоянки внутри двора, а также все мероприятия по озеленению участка (высадку деревьев и кустов, разбивку клумб с цветами).

В какой форме и объеме будут принимать участие граждане в реализации запланированных мероприятий определяется решением соответствующих органов местных администраций в каждом населенном пункте. Например, в г. Иркутск жильцы принимают активное участие в благоустройстве собственного двора во время субботников. Власти г. Самара приняли решение, что гражданам необходимо внести 1% от суммы средств, предусмотренных на дополнительные виды работ. Эта сумма может быть взята из средств, переведенных жильцами на счет управляющей компании.

То есть предусмотрено софинансирование реализации программы по благоустройству из трех источников: федеральный, муниципальный бюджет и средства граждан. На вопрос «законно ли с жильцов собирают средства на проведение благоустройства двора в соответствии с федеральной программой», стоит однозначно ответить, да, это законно. Только степень участия в совместном финансировании на дополнительные виды работ определяется на муниципальном уровне.

Какие дворы не принимаются к участию в программе?

Решение о включение двора в проект принимается на сметном уровне. В соответствие с условиями проекта установлен следующий перечень ограничений:

  • при наличии в непосредственной близости ко двору аварийных строений, которые подлежат сносу с данный период;
  • при проведении запланированного на данный год ремонта или замены инженерных коммуникаций, проходящих по территории двора;
  • если на прилегающих ко двору территориях возведены новостройки, в которых нее истек срок гарантии при введении в эксплуатацию;
  • в случае, когда те виды работ, которые запланировали провести жильцы, уже проводились за счет средств местного бюджета

Об этих ограничениях рекомендуется заранее навести справки в муниципалитете.

Права жильцов при приемке выполненных работ в соответствии с Программой

Как уже отмечалось выше, инициатива о включении двора в Проект «Формирование комфортной городской среды» исходит от жильцов данного дома. Порядок их действий следующий:

  1. Проверка на сайте городской администрации списков дворов, включенных в местный проект на текущий год.
  2. При отсутствии территории в списках необходимо объединиться с жильцами всех жилых зданий, которые расположены на совместной придомовой территории, в общем дворе.
  3. Выяснение вопроса, каковы условия по участию в проекте в конкретном населенном пункте.
  4. Определение перечня работ, относящихся к минимальным и дополнительным мероприятиям по благоустройству двора.
  5. Проведение общего собрания жильцов и голосования. Причем собрание должно быть проведено в очной форме, а голосование может происходить заочно. Инициативная группа посещает жильцов в квартирах и изучает их мнение. Обсуждаются и принимаются вопросы по подаче заявки на участие в программе, разработке проекта благоустройства, выборов инициативной группы и полномочного представителя от коллектива жильцов.
  6. Подача заявки (пакета документов) в администрацию населенного пункта.
  7. Контроль за соблюдением технологии ремонтных, ландшафтных, монтажных работ. Подписание акта приема выполненных работ.

Полномочный представитель от коллектива жильцов постоянно общается с прорабом, контролирует ход выполнения и объем запланированных работ. По их окончании создается комиссия для приема работы и оценки ее качества. В комиссию входят представители администрации населенного пункта и инициативной группы граждан, проживающих во дворе.

В случае, если какие-либо запланированные мероприятия не проведены или качество работ не устраивает жильцов, они имеют право не подписывать акт, не давать согласия на приемку работ. При несогласии с решением жильцов, граждане имеют право подать жалобу на подрядчика в городскую администрацию или в Министерство строительства РФ.

После окончания срока действия Федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» дворы, в которых проведено благоустройство в соответствии с данной программой, будут передаваться на баланс жильцов.

Как написать заявление на благоустройство детской площадки

Для участия в Федеральном проекте подается заявка в муниципальные органы власти, заявление с определением очередности проведения работ по благоустройству придомовой территории. Заявка представляет собой пакет документов. Для комплектации пакета следует подготовить:

  • Протокол общего собрания жильцов с рассмотрением вопросов о включении двора в программу, согласованный перечень минимальных и дополнительных работ, источниках финансирования (или рабочего участия жильцов) в дополнительных мероприятиях;
  • Решение о создании инициативной группы жильцов и выборах полномочного представителя коллектива граждан, проживающих в данном дворе;
  • Фотографии существующих объектов инфраструктуры на придомовой территории (с целью подтверждения необходимости их ремонта, демонтажа, проведения работ по благоустройству);
  • Копия паспорта из кадастра на земельный участок дома (домов);
  • Копия технического паспорта дома (домов);
  • Справка управляющей организации с указанным сроком введения сооружения в эксплуатацию

Заявление на участие в программе подается от имени жильцов многоквартирного дома (домов), подписывается уполномоченным представителем, выбранным на общем собрании. В заявлении необходимо указать очередность выполнения мероприятий по благоустройству территории с просьбой рассмотреть данный перечень на заседании соответствующей комиссии администрации населенного пункта.

Благоустройство детских площадок: куда обращаться?

Благоустройство детской площадки в рамках проекта входит в перечень дополнительных работ. Средства на данный вид деятельности выделяются из муниципального бюджета. Степень участия жильцов определяется на местном уровне: внесение определенного процента из сметной стоимости проекта или посильный вклад в проведение работ путем участия в благоустройстве двора.

Читайте также  Сколько свиней можно держать в частном доме

Если жители двора решали на общем собрании, что необходимо установить новую детскую площадку или реконструировать имеющуюся, то первым делом следует разработать дизайн-проект. Этот документ, выполненный на профессиональной основе, является обязательным дополнением к пакету документов для участия в программе.

Разработку дизайн-проекта рекомендуется поручить специализированной организации. Только в этом случае будут учтены все нормы законодательства, технические условия, что позволит заявке выиграть участие в проекте.

Компания «СКИФ ПРО» оказывает профессиональные услуги по разработке проектов благоустройства придомовой территории, в том числе с установкой детских площадок. Для клиентов компании создан сервис по разработке дизайн-проектов игровых и спортивных площадок для разных возрастных категорий детей.

Исходя из пожеланий заказчика, утвержденного перечня работ по благоустройству, на основе имеющейся сметы менеджеры компании предложат варианты обустройства детской площадки. Причем при помощи программы 3D моделирования можно «увидеть» будущую площадку еще на этапе разработки и корректировать варианты размещения оборудования. Визуализация проекта позволит заранее предусмотреть разнообразные функциональные зоны, их комплектацию оборудованием.

Компьютерная модель выполняется в объемном виде. Распечатанные изображения помогут рассмотреть площадку со всех ракурсов.

При разработке проекта выбираются:

  • Размеры площадки;
  • Возможное покрытие из песка, грунта, резинового материала, газона;
  • Места размещения игрового оборудования;
  • Расположение вспомогательных объектов (фонарей, скамеек, ограждения)

При грамотной профессиональной подготовке дизайн-проекта в соответствии со сметной стоимостью, своевременной подаче полного пакета документов (заявки) на участие двора в Федеральном проекте, жильцы дома смогут получить благоустроенную территорию для комфортного проведения досуга взрослых и детей.

Как благоустроить двор за счет государства

И заплатить за это только своим временем

Мой знакомый Виталий из Иркутска вместе с соседями добился благоустройства своего двора.

Во дворе появилась детская площадка, дорожки, новые деревья, лавки, урны и фонари. На дороге около дома поменяли асфальт и установили лежачих полицейских. Все это бесплатно.

Вот двор до благоустройства. Ветхие деревья опасно склонились над дорогой, от детской площадки остались только качели, а на асфальте — ямы:

Вот двор после благоустройства. НЕ ИДЕАЛЬНО, НО ЛУЧШЕ, ЧЕМ БЫЛО:

Добиться ремонта своего двора могут жители любого города. Расскажу, как это сделать.

Как устроена программа благоустройства дворов

По закону жители сами отвечают за свои дворы. Ремонт дорог, установку фонарей и скамеек они поручают управляющей компании или ТСЖ . Денег, которые собирают жители, обычно хватает только на покраску ограждений и скамеек, поэтому большинство дворов страшные и с разбитыми дорогами.

Чтобы решить проблему убитых дворов, в 2017 году запустили федеральную программу «Формирование комфортной городской среды». По ней за прошлый год отремонтировали 19 000 дворов по всей стране.

Деньги на благоустройство дворов выделяют из федерального бюджета и распределяют по регионам. Региональные власти добавляют деньги из своего бюджета и распределяют получившуюся сумму по городам и районам.

В программе участвуют населенные пункты, где есть тысяча жителей. Конкретный двор отремонтируют, только если жители проявят инициативу. Они коллективно решают, что сделать во дворе, чертят схему и подают заявку в городскую администрацию.

Если подать заявку до сентября 2018 года, работы во дворе начнутся уже в 2019 году.

Что отремонтируют во дворе

На федеральные деньги ремонтируют внутридворовые проезды, устанавливают скамейки, урны и фонари. Эти работы полностью оплачивает государство, дополнительных сборов с жителей не требуется.

Если хотите еще высадить клумбы и деревья, сделать детскую площадку и парковку, надо договариваться с администрацией города. Это дополнительные работы, их может оплатить мэрия, но жителям тоже придется поучаствовать в благоустройстве: выделить деньги или выйти на субботник.

За счет федерального бюджета сделают ремонт проездов, поставят скамейки и урны, установят освещение. За счет муниципалитета и жителей — детские и спортивные площадки, парковки, клумбы, деревья, контейнеры для мусора, пешеходные дорожки.

Как участвовать в благоустройстве, выбирают не жильцы, а региональные власти. В Иркутске жителям достаточно выйти на субботник, в Самаре — оплатить 1% от суммы дополнительных работ. Можно использовать деньги, которые жильцы перечисляют управляющей организации на текущий ремонт. Этот вопрос стоит заранее выяснить в администрации города.

Для Виталия и его соседей администрация согласилась выполнить дополнительные работы полностью за счет муниципального бюджета: убрать аварийные деревья, посадить новые, оборудовать парковку и две новые площадки. Жители только вышли на субботник после окончания работ и убрали мусор.

в год выделяет государство на благоустройство дворов

Какие дворы отремонтируют

В первую очередь ремонтируют дворы с разбитыми дорогами — те, что не благоустраивали много лет. Администрация учитывает дату постройки дома и то, насколько исправно жители платят за ЖКХ . Хорошие дворы, которые требуют благоустройства только формально, администрация может не включить в программу на ближайший год и перенести на следующий.

Не будут благоустраивать двор, если:

  1. к территории прилегают аварийные дома, которые будут сносить;
  2. во дворе планируется ремонт инженерных коммуникаций в ближайший год;
  3. к территории прилегают новостройки, у которых не истек гарантийный срок с момента ввода в эксплуатацию (около пяти лет);
  4. работы, которых добиваются жители, уже проводились за счет бюджета.

Лучше заранее спросить у администрации, включат ли двор в программу.

Чтобы двор отремонтировали, собственники готовят документы, проводят общее собрание и подают заявку в администрацию.

Подать заявку может любой житель, который собрал в поддержку проекта две трети голосов соседей. Теоретически вы можете не знать о заявке, поэтому сначала убедитесь, что двор еще не участвует в программе.

Зайдите на сайт администрации города: она разрабатывает программу на год. На главной странице будет ссылка на приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Перейдите по ссылке, чтобы узнать адреса домов, дворы которых обустроят в этом году.

Если дома в списке еще нет, можно подавать заявку.

Жильцы определяют, кто из них готов собирать подписи в поддержку проекта и готовить документы в администрацию. Для этого организуют инициативную группу.

Инициативная группа — руководители проекта. Они решают, что не так во дворе, чертят план изменений, согласовывают его с другими жильцами и контролируют работы.

Виталий организовал инициативную группу вместе с соседями. До этого они учредили товарищество собственников недвижимости, объединяющее два дома. В группу вошел сам Виталий как председатель товарищества, бухгалтер, два члена правления организации и еще два активных жителя. Двор общий у трех домов, поэтому в группу пригласили представителя еще одного дома.

Инициативная группа следила за проектом в течение шести месяцев. С апреля по май готовили документы и утверждали дизайн-проект, с августа по ноябрь следили за работами подрядчика.

Участники инициативной группы определяют проблемы двора и чертят схему с необходимыми объектами. На ее основе администрация подготовит подробный дизайн-проект благоустройства. Схему рисуют от руки или на компьютере, с нуля или поверх карты из «Гугл-карт».

У Виталия и его соседей на эту работу ушли выходные. В субботу обмерили двор и его отдельные части рулеткой, определили ветхие деревья и сфотографировали. В воскресенье Виталий перенес предложения на схему. На плане изобразили дома, дороги, стоянку и площадки. У каждого объекта указали размеры.

Пример схемы двора, которую жители приложили к заявке в администрацию

План благоустройства согласовывают с другими собственниками — для этого проводят общее собрание жильцов. Две трети жильцов должны проголосовать за участие в программе, утвердить план благоустройства, форму участия жильцов — субботник или деньги — и назначить ответственного за проект.

Активистам повезло, что Виталий и его соседи уже проводили общее собрание жильцов и знали, как это делать. Если у вас нет такого опыта, лучше привлечь в инициативную группу активиста — председателя совета дома, старшего по подъезду, председателя ТСЖ .

Чтобы провести собрание, инициативная группа готовит пакет документов: протокол голосования собственников, схему благоустройства и заявление на включение двора в программу. Обычно собрание проводят в два этапа: сначала встречу во дворе, а следом за ней — поквартирное голосование. Собрание может быть общим для жильцов нескольких домов.

Собрание проходит в очной форме — это встреча и обсуждение во дворе. Инициативная группа определяет дату и оповещает жильцов — развешивает объявления, рассылает сообщения. Собственники приходят в назначенное время, обсуждают повестку и голосуют. По итогам составляется протокол, шаблон можно скачать на сайте администрации.

В протоколе указывают адрес дома, инициатора — конкретного собственника или управляющую организацию, — время и место проведения, количество собственников в доме, его площадь, имена присутствующих на собрании и результаты голосования.

Страница протокола с повесткой общего собрания собственников. Протокол подписывает председатель собрания, секретарь и член счетной комиссии

Заочное голосование — письменный поквартирный опрос жильцов, которые не пришли на собрание. Таких будет большинство. Для голосования используются бюллетени — по одному на каждого собственника. Шаблон бюллетеня также доступен на сайте администрации. Члены инициативной группы обходят соседей и указывают в шаблоне имена, данные паспортов, ответы на вопросы собрания и получают недостающие подписи.

Для Виталия этот этап был наиболее сложным. Ему нужно было самостоятельно и с помощью других активных жильцов обойти соседей и убедить их поставить подпись в бюллетенях. Молодежь соглашалась легко, а стариков пришлось уговаривать. На эту работу ушло несколько вечеров. В итоге в каждом доме собрали по 95% голосов за.

В том числе жители согласились выйти на субботник, чтобы помочь с благоустройством. Позже Виталий предоставил в администрацию гарантийное письмо с именами людей, которые согласны помогать. Письмо подписывает уполномоченный.

Жильцы подают в администрацию заявку, заполненную по шаблону. К ней прикладывают копию протокола общего собрания, бюллетени заочного голосования и план благоустройства c фотографиями двора.

Дальше в администрации формируют общественную комиссию, которая оценивает заявки и принимает решение. Администрация публикует списки дворов на сайте до 1 апреля следующего года. Поскольку бюджет на год ограничен, конкурсная комиссия включит в программу не все дворы — часть заявок перенесут на следующий год.

Читайте также  Раздел квартиры приобретенной до брака

Если двор подходит под условия программы, но его не принимают, можно пожаловаться в региональное правительство и в Минстрой РФ.

Бланк заявки и примеры заполнения Виталий нашел на сайте администрации. Сначала заполнил ее неаккуратно и чиновники попросили переделать. Со второй попытки администрация приняла заявление. Позднее из администрации позвонили и уточнили количество аварийных деревьев во дворе. Еще через неделю сообщили, что двор вошел в программу.

После того как двор включат в программу, администрация подготовит дизайн-проект благоустройства. Это детальная схема двора и окружающих его объектов, по ней подрядчик будет выполнять работы. Дизайн-проект утверждают до 1 июля года, когда будет проходить благоустройство. Этим занимается ответственный за проект.

Виталий обнаружил, что в дизайн-проекте не учтен снос аварийных деревьев. Он попросил администрацию доработать документ и подписал его от имени жильцов после внесения правок.

Ответственный за проект контролирует подрядчиков. Если строители нарушают план, уполномоченный письменно сообщает об этом в администрацию.

Виталий ежедневно наблюдал за процессом, общался с прорабом и рабочими. Это помогло предотвратить проблемы: строители собирались работать по устаревшему дизайн-проекту, хотели заменить асфальт до спила аварийных деревьев, начали монтаж электростолбов с нарушением плана. Виталий вел переговоры, привлекал администрацию и добился того, что двор благоустроили в соответствии с дизайн-проектом.

Работу подрядчиков принимает комиссия из сотрудников администрации при участии представителя жильцов — они подписывают акт сдачи выполненных работ. Если работы выполнены с нарушениями, жильцы вправе отказаться от подписи и подать жалобу в администрацию или Минстрой.

По условию программы работы должны завершить до конца года. Во дворе Виталия работы шли до ноября. Жильцы подписали акт приема не полностью, они ждут завершения работ на детской площадке и установки перил на лестнице. В целом результатом соседи остались довольны.

Как УО без нарушений смонтировать и содержать детскую площадку

Безопасность детских площадок на общественных и придомовых территориях стала темой пресс-конференции в МИЦ «Известия». Читайте, почему, по мнению экспертов, эти площадки не всегда содержатся в надлежащем состоянии и на что УО обратить внимание при монтаже или осмотре детских игровых комплексов.

Изучите Технический регламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»

С 1 декабря 2021 года прекращают действовать переходные положения к требованиям Технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». С этого дня все новые детские площадки должны соответствовать регламенту. Старое, ранее смонтированное оборудование под действие ТР ЕАЭС 042/2017 не подпадает: его нужно постепенно демонтировать и заменить.

Эту тему, а также безопасность детского оборудования, уже установленного на общественных и придомовых территориях, 13 апреля на пресс-конференция «О безопасности оборудования детских игровых площадок» обсудили:

  • Светлана Калинина, член Центрального штаба Общероссийского народного фронта, координатор Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды;
  • Маргарита Жаркова, заместитель ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России»;
  • Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль», председатель комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам;
  • Карен Тадевосян, начальник отдела государственного надзора и контроля Росстандарта.

По данным ОНФ, в России за год более 40 тысяч детей получают травмы на детских площадках, в том числе есть смертельные случаи. Центр мониторинга благоустройства городской среды и Минстрой РФ приводят неутешительную статистику: сегодня около 72% новых мест для игр детей уже требуют ремонта.

При реализации проекта «Комфортная городская среда», согласно информации Минстроя РФ, по всей стране установлены 69 тысяч горок, качелей, песочниц и другого оборудования для детей во дворах и парках. При этом по 46% из них нет ежегодных актов осмотра состояния, а более чем за половиной детских площадок не закреплены ответственные за их содержание.

Заранее учтите возможные проблемы при установке и содержании игровой площадки

Эксперты, участвовавшие в пресс-конференции, вывели несколько самых значительных факторов, которые привели к тому, что десятки тысяч детей получают травмы при использовании как старого, так и нового игрового оборудования во дворах и в парках.

Среди таких проблем:

  1. Нехватка знаний и квалифицированных специалистов у заказчиков установки площадок: муниципалитетов, собственников, управляющих домами.

Сегодня законодательно не закреплено, то в органе местного самоуправления должен быть сотрудник, разбирающийся во всех технических тонкостях и требованиях к детским площадкам. Не всегда они есть и в УО. Поэтому техническое задание на такое оборудование составляется без знания нюансов, и его условия позволяют исполнителю некачественно выполнить работы по монтажу или использовать не отвечающие требованиям безопасности материалы.

Принимают готовую площадку тоже, как правило, без специалистов: это делает чаще всего глава муниципального образования или, например, председатель ТСЖ, Совета дома.

По мнению экспертов, всем ОМС нужно обязательно готовить квалифицированного работника, чтобы он мог увидеть недочёты в сданном в эксплуатацию оборудовании, а также проследить за надлежащими условиями его эксплуатации.

  1. Нехватка у ОМС и собственников средств на содержание площадок или нерациональное использование денег.

Установленные в рамках проекта «Комфортная городская среда» игровые площадки и комплексы нужно содержать, и зачастую бюджетных средств на это не хватает. Такая же ситуация и с площадками, которые монтируются на придомовой территории МКД: собственники на общем собрании принимают решение установить игровое оборудование, но забывают, что затем нужно будет платить за его обслуживание и ремонт.

Эксперты предлагают для решения ситуации включать в контракты на установку детской площадки её последующее содержание на весь период эксплуатации оборудования, который в среднем составляет семь лет. Тогда подрядчик помимо монтажа объектов будет также отвечать за его ремонт и обслуживание.

  1. Старое оборудование сложно демонтировать.

Светлана Калинина и Маргарита Жаркова рассказали, почему порой не получается добиться замены старого оборудования во дворах многоквартирных домов. Зачастую сложно убедить жителей МКД в необходимости демонтировать горки, качели и песочницы, которые десятки лет назад построили их дедушки и бабушки и которые не отвечают требованиям безопасности.

Также пока неясно, как будет происходить замена устаревшего оборудования детских площадок после 1 декабря 2021 года, ведь тысячи таких объектов стоят не только на придомовых территориях, но и в детских садах, в парках, возле школ и детских больниц. У муниципалитетов нет бюджета для их массовой замены на новые игровые площадки, которые будут отвечать требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.

Тщательно проработайте вопросы размещения площадки и объектов на ней

Мониторинг состояния детских площадок в России проводят ОНФ и Счётная палата РФ. О нарушениях в их монтаже и содержании ранее рассказывала и Светлана Разворотнева. Среди них:

  • отсутствие или недостаточная толщина ударопоглощающего покрытия;
  • соседство площадки с теплотрассой и линиями электропередачи, контейнерными площадками, автостоянками;
  • незакреплённые игровые конструкции;
  • качели на жёстких подвесах, запрещённые с 2013 года.

На пресс-конференции примеры наиболее частых нарушений, которые допущены при монтаже и содержании муниципалитетами игровых площадок, привела Светлана Калинина. Она участвует в их мониторинге в регионах России. Управляющим организациям, которые планируют монтаж игрового оборудования на придомовой территории, стоит учесть ошибки коллег и не допускать их.

Покрытие площадки должно быть безопасным. Если используется засыпка, то это не может быть крупная щебёнка: ребёнок, упав на неё, получит травму. Поверхность площадки должна быть ровной, в том числе при засыпке песком. Если покрытие резиновое, то необходимо хорошо его закрепить и обязательно очищать от снега, из-за которого оно быстро портится и вздувается.

Из-за снега резиновое покрытие вздувается и требует замены. Фото ОНФ.

Уделите внимание ограде площадки: дети могут застрять между слишком широко расставленными прутьями забора или напороться на острые прутья.

Опасная ограда: дети могут напороться на проволоку

Вокруг площадки необходимо вырубить сухостой, максимально отдалить её от автодороги и парковки автомобилей. Приведите в порядок территорию вокруг площадки, чтобы детям не приходилось добираться до неё через огромные лужи или перебегая через проезжую часть.

На качелях, горках и других объектах на площадке укажите ограничение возраста детей, которые могут ими пользоваться. Качели с жёстким подвесом обязательно замените на цепочные.

При монтаже объектов игорной зоны правильно расставьте их по территории: съезд с горки не должен упираться в другие элементы, забор или скамейку:

На площадке не должно быть канализационных люков и теплошахт, её нужно максимально отдалить от сетей, в том числе от трансформаторных будок. Ни в коем случае нельзя использовать в игровых зонах самодельные игровые элементы, особенно качели и горки: они не отвечают требованиям безопасности и могут привести к травмам детей.

Назначьте ответственного за содержание площадки и её ежегодный осмотр

Детские площадки во дворах многоквартирных домов – обычная практика, но не всегда собственники, решившие её установить, и управляющие домами понимают, как правильно составить техзадание, принять объект и его содержать. Эксперты дали несколько советов ответственным за детские площадки – муниципалитетам, жителям домов и управляющим организациям:

  1. При составлении техзадания – изучите ТР ЕАЭС 042/2017, привлеките специалистов, которые разбираются в теме и помогут составить проект в соответствии с требованиями законодательства к оборудованию.
  2. Определите наиболее безопасное для детей место размещения площадки – вдали от дорог, трансформаторов. Подготовьте его: вырубите сухие деревья, высадите газоны и другое.
  3. Привлеките к приёмке смонтированной игровой зоны квалифицированный персонал, чтобы уже на этом этапе заметить и устранить недочёты и опасные для детей нарушения.
  4. Назначьте лицо, ответственное за ежегодные осмотры и содержание площадки, определите, кто и за что отвечает.

Если на общем собрании собственников участники голосуют за установку детского оборудования во дворе, УО или ТСЖ должны подробно объяснить жителям дома, что они платят не только за сам монтаж горок и качелей, но и за последующее их содержание и ремонт.

Видеозапись пресс-конференции о безопасности детских площадок доступна на сайте МИЦ «Известия».