Как узаконить мансарду в частном доме в жилое помещение

Как узаконить мансарду в частном доме в 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить мансарду в частном доме в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Например, как показано на рисунке 4, если здание одноэтажное, то к его конструкции предъявляются требования по огнестойкости 30 минут, если здание 4-этажное с мансардой, то к обычным этажам – 60 минут, а к мансарде – 30 минут. Это связано с тем, что мансарда всегда последний этаж: соответственно через нижележащий этаж эвакуируются как люди из мансарды, так и люди, проживающие на этом этаже.

Если здание возведено на собственном участке (право на землю должно быть подтверждено выпиской из ЕГРН), то существует упрощённый порядок легализации и оформления имущественного права.

Как узаконить дом-самострой на земельном участке в 2021 году

Чтобы успешно пройти согласования, при разработке проекта необходимо предусмотреть и устранить следующие сложности:

  • обеспечить соблюдение норм пожарной безопасности, что требует дополнительных работ на кровле (крыше), проектирования путей эвакуации;
  • для соблюдения норм санитарно-гигиенической безопасности нужно правильно составить разделы на вентиляцию, отопление, тепло- и гидроизоляцию помещений;
  • для присоединяемой части чердака нужно спроектировать оконные проемы для естественного освещения жилых помещений;
  • нужно разработать новую схему инженерных коммуникаций здания, предусмотреть усиление несущих конструкций фасадов, крыши, стен.

Обратившись к нам, вам не придется столкнуться с отказами в согласованиях. Все документы и выбранные решения для мансарды будут соответствовать строительным нормам и правилам.

Как гласит ст. 222 ГК РФ, право собственности на «самоволку» владелец дома не приобретает, как и не может совершать с ней любые действия (подарить, продать, сдать в наем, передать по наследству, провести отопления и газ и др.). Наоборот, у застройщика возникает обязанность снести самовольную мансарду и даже оплатить штраф, согласно статьям КоАП РФ.

Многие граждане, имеющие свой дом, задумываются о расширении пространства для проживания. То же самое можно сказать и о владельцах нежилых помещений, планирующих создать еще один офис. Отличным вариантом для этого может служить пространство на чердаке или под крышей, называемое мансардой. Судя по юридической практике, такое бывает нечасто. А чаще суд рассматривает дело по существу. Главное требование – это соблюдение всех правил и норм, которые предусмотрены для такой постройки.

Нужно ли регистрировать мансарду?

Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Заказать техплан на постройку. Для этого необходимо обратиться в кадастровую палату по месту нахождения собственного участка и оформляемого объекта.

С 03.08.2021 в законодательство внесены изменения, согласно которым для строительства и реконструкции объектов ИЖС больше не нужно получать разрешение.

Очень часто в настоящее время граждане сталкиваются с отказом в принятии искового заявления на узаконивание постройки. Причем, как показывает практика, не все это законно.

Как узаконить мансарду в частном доме в 2021

На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».

Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска.

Арбитражная практика подтверждает этот вывод. В частности, из Определения ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8197/09 по делу N А40-55524/08-54-435 следует, что в результате проведенной обществом реконструкции здания его этажность увеличилась за счет надстройки двух дополнительных этажей, один из которых является мансардным.

А также возникает вопрос, как можно мансарду отличить от чердачного помещения. На мансарде допустимо размещать жилье и офисы, поэтому этот этаж не может относиться к общедомовому имуществу, а вот чердачные помещения в свою очередь относятся нему.

После получения положительного решения суда стоит передать документы на государственную регистрацию и оплатить госпошлину. Причем ее размер зависит напрямую от квадратуры постройки, участка земли, на котором расположена постройка, и субъекта РФ.

Разрешение на строительство мансарды дает право на ее постройку. Хотя на законодательном уровне нет разделения процессов постройки мансарды в жилой и в нежилой постройке, количество необходимых документов немного отличается.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 07.06.2008 по делу N А56-16525/2007 указал, что недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.

После подачи документов их рассматривают в десятидневный срок. Разрешение на переустройство действует только в течение времени, которое указано в проектной документации. Получив разрешение на переустройство, в десятидневный срок надо передать инженерные данные о будущем строительстве в органы надзора за строительством.

Площадь помещения с меньшей высотой следует учитывать в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30°, 0,8 — при 45°, 60°; не ограничивается при наклоне 60° и более.

Что такое мансарда в строительстве и проектировании Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.

  • это пространство в доме, считающееся общим имуществом;
  • его нельзя использовать под комнату или офис, поскольку высота стен менее 1, 5 метров и не отапливается;
  • предназначен для размещения коммуникаций здания;
  • его реконструкция не требует официального оформления, в отличие от мансарды.

На практике получается так, что собственник дома строит мансарду и не регистрирует ее в установленном законом порядке. Это большая ошибка, поскольку мансарда считается надстройкой, изменяющей основные характеристики дома (высоту, количество этажей, внешний вид, преобразование несущих стен).

Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций.

Разрешение на строительство (реконструкцию) на территории г.Ярославля выдается городской администрацией. Все документы, необходимые для его получения, нужно представить в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.

То есть исходя из названной нормы самовольной постройкой может быть признано только созданное недвижимое имущество.

А согласно п. 14 этой же нормы определено, что реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Если же собственник строения не смог, по каким-либо причинам, узаконить своё право до указанной даты, он сможет это сделать теперь только через суд. Как зарегистрировать самострой в 2021 году в судебном порядке? Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

  • Получить документ об отсутствии зарегистрированного имущественного права на указанное строение. Для этого необходимо обратиться в Росреестр. Можно создать электронный запрос и получить данные в электронном виде. Можно обратиться в МФЦ и получить «бумажные» сведения.
  • Уточнить категорию земельного участка. Необходимо, чтобы участок имел разрешённую категорию для возведения сооружений или жилых домов. Тогда легализация вещного права будет иметь юридическое обоснование.
  • Необходимо получить от каждого контролирующего и надзорного органа письменное согласие на узаконивание права. То есть, на руках у будущего собственника должны быть документы, подтверждающие отсутствие претензий у надзорных ведомств к данному самострою.
  • Нужно обратиться в БТИ и получить документ, подтверждающий соответствие строения градостроительным нормам.

Необходимо обратиться в местный муниципалитет, написать уведомление о начале строительства, указав, какой будет объект. После этого чиновники в течение 7 дней должны приехать и подтвердить свое заключение.

  • построенный дом затрагивает интересы других людей,
  • сооружение возведено с нарушениями различных видов, поэтому формирует угрозу для жизни граждан,
  • дом построен с нарушением градостроительных норм,
  • гражданин предоставил не всю документацию, подтверждающую наличие у него прав на дом.

Причем чердак сложно назвать помещением, это, скорее всего, пространство, которое расположено между покрытием последнего этажа, крышей и стенами.

При изначальном строительстве мансарды без разрешения, требуется обязательное внесение постройки в план. Для этого вызывается специалист из Бюро технической инвентаризации. Работник составляет специальный план и вносит все изменения в техническую документацию.

Хотя строительство надстройки и законодательное ее оформление — процедура не быстрая, но она полностью компенсируется счастьем от получения дополнительных квадратов.

Собственникам частных домов, что решают построить мансардное помещение, необходимо получить специальное разрешение. Это обязательное условие для сооружений, изначально построенных намного раньше и без мансарды.

Разрешение на строительство мансарды

В «смутные» 90-ые годы в России появилось множество строений, которые со временем превратились в капитальные постройки. Только узаконить право на них не все удосужились. Поэтому такие строения либо уже снесены, либо готовятся к этому. Как узаконить самострой в 2021 году, можно ли это сделать на законных основаниях?

Многие юристы настоятельно рекомендуют начинать оформление мансарды с подготовки необходимых документов на строительные работы и уже потом приступать к непосредственному возведению мансардного помещения. Результатом халатного отношения к процессу проверки и сбора документации может явиться получение иска от Госархстрой службы и снос постройки.

Как оформить сделку купли-продажи?» до более сложных и объемных вопросов: «Как перевести квартиру в нежилой фонд? Дополнительная жилая или нежилая площадь всегда увеличивает рыночную цену объекта. В большинстве зданий чердаки редко используются для каких-либо целей, поэтому их можно присоединить к нижерасположенным помещениям. Если собственник планирует возвести дополнительный мансардный этаж, ему нужно спроектировать и согласовать реконструкцию, так как будут изменены основные характеристики здания.

Существуют определенные правила составления и разработки проектов, которым желательно следовать. Например, узкая маленькая мансарда больше подойдет под спальню. Высокое помещение разумнее использовать для гостиной. В зонах стыка наклонных скатов с перекрытием удобно ставить стеллажи, шкафы-купе и другие предметы мебели.

Это только основные правила и требования, так как их перечень может оказаться существенно шире. Например, для мансард в МКД обязательно меняется схемы теплоизоляции и гидроизоляции, система теплоснабжения и вентиляции. При отступлении от строительных норм проект не пройдет согласований.

Читайте также  Как купить заброшенный участок

ГрК РФ разделяет понятия строительства и реконструкции, из чего возникает некоторая неопределенность с тем, считать ли самовольной постройкой результат реконструкции объекта недвижимости.

Как оформить реконструкцию частного дома без разрешения в 2021 году

С января 2014 года в России заработали новые правила получения имущественного налогового вычета по ипотечным процентам и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.

Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:

  • участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
  • объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
  • дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
  • возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.

Чердак превратили в мансарду // ВС решал, есть ли у дольщиков право на надстройку в трехэтажном доме

Суд общей юрисдикции признал право собственности на жилые помещения. После строительства выяснилось, что их не было в проекте. Можно ли признать право на них в деле о банкротстве застройщика? Такой вопрос сегодня решала экономическая коллегия Верховного суда (ВС). Дом планировался трехэтажным, но потом появилось еще несколько этажей. Жители дома считают, что на последнем, шестом этаже чердак, а не мансарда с квартирами. Истцы же требуют признать право собственности за собой на эти квартиры, ссылаясь на результаты экспертизы, подтвердившей самостоятельность помещений. Ситуация осложнялась тем, что проектная документация постоянно менялась, и на каком ее варианте дом в итоге был сдан в эксплуатацию, судьям ВС не было ясно.

Спор возник вокруг дома на улице Тельмана в Казани (дело № А65-22387/2008). Его строил обанкротившийся застройщик ООО «Фирма “Свей”». Изначально в доме предполагалась три этажа. Но потом их стало четыре, а далее ― шесть. На шестом этаже должны были быть квартиры Виктора Манушина, Сережи и Армена Ханзадянов. Первый был долевым участником строительства, а последние ― соинвесторами. Но, как пояснил их представитель в заседании, суд установил что фактически с ними тоже сложились договорные отношения по долевому участию.

Вахитовский районный суд Казани признал за всеми тремя право собственности на доли в объекте незавершенного строительства. Дом был введен в эксплуатацию, а потом истцы обратились в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на помещения на шестом мансардном этаже. Первая инстанция их поддержала. Суд учел, что дом сдан в эксплуатацию, есть документы, подтверждающие обязательства по передаче помещений и их фактическую передачу истцам.

Апелляция рассмотрела дело по правилам первой инстанции и назначила экспертизу. Она подтвердила, что спорные помещения ― самостоятельные, в них проведены электричество, канализация, отопление и газ. Помещения не относятся к общедомовому имуществу. Тем не менее заявителям суд отказал в удовлетворении требований. Изначально в договоре подряда на строительство речь шла о трехэтажном доме. Но в эксплуатацию дом сдан как шестиэтажный ― с пятью надземными и одним цокольным этажами. А по техпаспорту дом пятиэтажный, с цокольным этажом и чердаком, где есть три помещения общего пользования (лестничные клетки) и три чердачных помещения, не относящиеся к объектам общего пользования. Апелляция указала: нет утвержденной проектной документации, по которой при возведении дома предполагалось наличие шестого мансардного этажа. Фактически, решила апелляция, заявители сделали реконструкцию жилого дома с нарушением порядка ее проведения. Суд округа с этим согласился.

Судя по всему, работы по надстройке этажа и стали основной причиной конфликта между заявителями и другими жильцами дома. Жильцы считают, что был поврежден фасад (например, были прорублены окна, которых раньше не было). Сейчас фасад в плохом состоянии, его надо ремонтировать. И заявители должны сами устранить последствия. А квартиры в мансарде жильцы считают чердачным помещением, к которому теперь нет доступа. Есть только выход на крышу с лестницы на лестничной клетке на шестом этаже.

В заседании ВС представитель Виктора Манушина Ярослав Подва настаивал, что право на помещения у истцов есть. Экспертиза подтвердила, что это самостоятельные помещения. Доступ на чердак никто не перекрывал. Лестница на шестом этаже ведет на чердачное помещение (видимо, что-то над последним этажом все же есть). «Не в чердачное, а на крышу», ― возражала представитель жильцов Зоя Акатьева. Впрочем, судьям ВС так и не было ясно, что же на самом деле есть в доме. Из материалов дела непонятно, на основании какой документации дом был сдан в эксплуатацию. Точный ответ стороны дать не смогли.

Ярослав Подва полагает, что проблема возникла из-за недобросовестного застройщика. А последствия его действий суды переложили на заявителей по делу. «Как можно говорить, что мы реконструкцию провели?» ― возмущался выступавший.

Тройка судей отправила вопрос на пересмотр в первую инстанцию.

Застройщик «Фирма “Свей”» не в первый раз пытался построить дом и изменить этажность в процессе стройки. Спор из одного такого дома даже доходил до Президиума ВС (см. здесь). Это было первое дело, переданное в надзорную инстанцию из экономической коллегии ВС после ликвидации ВАС. Ситуация была похожая. Дом в Казани был запланирован с девятью этажами, а построен с 18. После начала строительства застройщик просил откорректировать разрешение на строительство, увеличив количество этажей. Экономическая коллегия ВС поддержала апелляционный суд, который допустил такое изменение и признал отказ местных властей незаконным. Однако Президиум ВС встал на сторону города и признал законным отказ изменять разрешение на строительство.

Разрешение на строительство мансарды

Главная » Строительство » Разрешение на строительство мансарды

Что такое мансарда

Градостроительный кодекс РФ не дает основного определения слову «мансарда», хотя СНиП 2.08.01-89 указывает, что это этаж здания, стены и потолок которого сделаны из кровли на высоте не выше 1,5 метров от пола. Хотя сегодня условия постройки зданий и сооружений, а также требования к ним не всегда находятся в соответствии с подобной инструкцией.

А также возникает вопрос, как можно мансарду отличить от чердачного помещения. На мансарде допустимо размещать жилье и офисы, поэтому этот этаж не может относиться к общедомовому имуществу, а вот чердачные помещения в свою очередь относятся нему.

Причем чердак сложно назвать помещением, это, скорее всего, пространство, которое расположено между покрытием последнего этажа, крышей и стенами.

Внимание! Чаще всего в чердачном помещении размещаются коммуникации. Для того чтобы сделать перестройку чердака, не надо получать разрешение на это.

Считается ли мансарда этажом в БТИ

В соответствии с инструкцией Министерства РФ № 37 от августа 1998 года мансарда определяется как отдельный этаж. А площадь помещений, которые расположены на мансарде, включена в общую квадратуру постройки и должна регистрироваться в бюро технической инвентаризации.

Обратите внимание, что в кадастровых документах указывают мансарду отдельным этажом.

Необходимые документы

Для перестройки надо собирать пакет документов, идентичный тому, что собирают при подготовке к строительству. Чтобы построить мансарду в доме, надо пройти несколько этапов. Если дом является собственностью нескольких владельцев, тогда для перестройки стоит получить письменное согласие большинства голосов от общего количества собственников, а именно 2/3.

Стоит помнить о документах, которые должны быть в порядке у собственников, решивших оформить мансарду:

  • документальное подтверждение права собственности;
  • дело, оформленное инженером по межеванию;
  • кадастровые документы;
  • градостроительный план на участок земли;
  • иная документация.

Стройка мансарды в частной жилой постройке осуществляется только на основании проекта и специализированной организацией. Ведь присоединение к инженерным сетям города придется согласовывать с различными предприятиями, а также предполагает проведение сложных строительных расчетов. Заказчик согласовывает проект, после чего он отправляется на экспертизу. Этот этап, чаще всего занимает несколько месяцев.

Важно! В проектную документацию входит:

  • пояснительная записка;
  • проект на реконструкцию;
  • заключение эксперта о проекте.

Градостроительный кодекс РФ регламентирует порядок и условия выдачи разрешений (ст. 51). Если мансарда появится в помещении, не относящемся к ИЖС, вся проектная документация представляется в административно-техническую инспекцию, жилищную инспекцию и комитет по архитектуре и градостроительству.

Можно ли использовать материнский капитал до 3 лет на строительство дома, читайте тут.

Если перестраиваться будет объект ИЖС, тогда в вышеуказанные организации представляют следующий пакет проектной документации:

  • схема планирования земельного участка после перестройки;
  • градостроительный план;
  • документы, подтверждающие право собственности на участок.

После подачи документов их рассматривают в десятидневный срок. Разрешение на переустройство действует только в течение времени, которое указано в проектной документации. Получив разрешение на переустройство, в десятидневный срок надо передать инженерные данные о будущем строительстве в органы надзора за строительством.

Для оборудования мансарды в жилой постройке, которая является частной собственностью, стоит получить справки из санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной службы и ЖЭКа.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Заключительным этапом является завершение строительных и монтажных работ по переустройству и оформление следующих документов:

  • кадастровый план на постройку в бюро технической инвентаризации;
  • акт приема-передачи объекта;
  • заключение о соответствии проекту и нормам, а также разрешение на ввод постройки в эксплуатацию от органов технического надзора;
  • выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Как узаконить мансарду в частном доме

Разрешение на строительство мансарды дает право на ее постройку. Хотя на законодательном уровне нет разделения процессов постройки мансарды в жилой и в нежилой постройке, количество необходимых документов немного отличается.

Для получения разрешения на строительство мансарды в помещении ИЖС стоит выполнить вышеописанный алгоритм с несколькими дополнениями.

Учтите! В муниципалитет стоит представить следующие документы:

  • документальное подтверждение права собственности на земельный участок и жилую постройку;
  • градостроительный план;
  • план земельного участка после переустройства со схемой.
Читайте также  Как выписать сына из квартиры

Нужно получить справки для юридического оформления переустройства в доме из следующих инстанций:

  • государственный пожарный надзор;
  • санитарно-эпидемиологический надзор;
  • ЖЭК

Когда построенную мансарду узаконить нельзя

Обратите внимание, что, подавая документы на юридическое оформление права собственности на мансарду, можно получить отказ, но только в следующих случаях:

  • гражданин или организация не владеет земельным участком, на котором имеется жилая постройка с мансардой;
  • при выявлении нарушений в период реконструкции документации, которая регламентирует строительные работы и градостроительство;
  • при возведении надстройки появилась угроза жизни или здоровью граждан;
  • при нарушении или несоблюдении охраняемых законодательством интересов собственников или иных лиц;
  • при нарушении исторических характеристик здания, которое является объектом культурного наследия.

Хотя строительство надстройки и законодательное ее оформление — процедура не быстрая, но она полностью компенсируется счастьем от получения дополнительных квадратов.

Посмотрите видео. Как получить разрешение на строительство пристройки:

Обращение в суд

После получения отказа в узаконивании постройки надо собрать документы и написать исковое заявление, которое передается в судебную инстанцию. В исковом заявлении вы указываете необходимость в узаконивании мансарды.

Но для написания искового заявления стоит выяснить, кто же будет ответчиком по делу. На законодательном уровне установлено, что ответчиком по иску будет муниципалитет, который обслуживает данную территорию.

В некоторых случаях для суда может понадобиться письменное согласие всех лиц, которые прописаны в данной жилой постройке.

Судя по юридической практике, такое бывает нечасто. А чаще суд рассматривает дело по существу. Главное требование – это соблюдение всех правил и норм, которые предусмотрены для такой постройки.

Запомните! Помните, что последовательность подачи информации в исковом заявлении также играет немаловажную роль. Ведь отсутствие каких-либо данных в иске может служить основанием для отказа в его принятии к производству.

Давайте рассмотрим, какова должна быть его структура:

  • наименование судебной инстанции;
  • сведение об истце;
  • сведения об ответчике;
  • сумма иска;
  • сведения о третьих лицах, заинтересованных в рассмотрения дела;
  • описание обстоятельств дела с указанием на спорный объект;
  • исковые требования и основания для их предъявления;
  • попытки досудебного урегулирования ситуации путем заключения соглашения;
  • доказательная база;
  • ссылки на законодательство РФ;
  • требования о признании права собственности;
  • приложения, перечень документов, прикладываемых к иску;
  • подпись истца и дата.

Госпошлина

Перед подачей искового заявления в суд обязательно нужно уплатить госпошлину в размере 200 рублей.

После получения положительного решения суда стоит передать документы на государственную регистрацию и оплатить госпошлину. Причем ее размер зависит напрямую от квадратуры постройки, участка земли, на котором расположена постройка, и субъекта РФ.

Расчет производится в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Причем рассчитывать госпошлину должен орган исполнительной власти, а не истец.

После получения решения суда направляетесь в Росреестр для регистрации, где вам рассчитают сумму государственной пошлины, которую необходимо оплатить.

С квитанцией, выданной в Росреестре, обращаетесь в любое отделением банка и переводите сумму, указанную в документе.

Отказ в рассмотрении дела

Очень часто в настоящее время граждане сталкиваются с отказом в принятии искового заявления на узаконивание постройки. Причем, как показывает практика, не все это законно.

Чтобы не оказаться в подобной ситуации, ознакомьтесь с законными причинами отказа в принятии искового заявления:

  • дело по данному предмету иска уже рассматривалось через суд, и уже было принято решение;
  • исковое заявление составлено с нарушениями, или отсутствует необходимая информация.

Только эти обстоятельства могут дать судебному органу законные основания для отказа в принятии искового заявления к производству. Во всех других случаях отказ в принятии иска будет незаконен.

Посмотрите видео. Как подать иск в суд самостоятельно:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7-495-899-01-60

Москва, Московская область

+7-812-389-26-12

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8-800-511-83-47

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Советы юристов: как узаконить строительство мансарды

Строительство мансарды может улучшить жилищные условия собственников жилых домов или принести доход коммерческим организациям. Однако для этого необходимо четко понимать юридические процедуры, которые позволяют это сделать либо до начала строительства, либо после того, как произведено самовольное увеличение площадей. Кроме того, законодательство имеет ряд ограничений, которые не позволяют признать законность надстройки. Юристы проконсультировали проект «РБК-Недвижимость», как нужно вести себя во всех перечисленных случаях.

Как подготовить документы для строительства мансарды

По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды — по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания — это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.

«Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры — административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, — в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях», — советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов «Комиссаров и партнеры».

Легализация построенной мансарды

Прямого запрета в законодательстве на возведение мансард в жилых домах и коммерческих объектах в Москве нет. Также нет запрета и на то, чтобы узаконить уже возведенную мансарду. Это касается как обычных зданий, так и памятников архитектуры. Хотя с памятниками архитектуры все намного сложнее. Все изменения, связанные с памятниками, регулируются охранными обязательствами. Собственник здания (или арендатор) имеет возможность присоединить мансарду только в том случае, если историческое здание когда-то имело такую надстройку. При этом вариант с новой мансардой должен полностью соответствовать историческому виду, рассказывает руководитель отдела согласования перепланировок консалтинговой компании Анна Мишечкина.

Однако, как замечает Анна Мишечкина, сейчас органы (Москомархитектура и Мосжилинспекция), уполномоченные согласовывать уже возведенные надстройки либо те, которые могут быть возведены даже на обычных зданиях, отказываются это делать. «Возможно, это связано с тем, что часть москвичей против надстроек, и представители власти не хотят вступать в конфликтные отношения сразу после выборов», — комментирует она.

Чем может помочь суд

По словам адвоката Андрея Комиссарова, для процедуры «легализации» самовольной постройки необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности (мировой, районный) по адресу земельного участка. К иску необходимо приложить целый ряд документов, в числе которых: подтверждающие право собственности или другое право на земельный участок; подтверждающие наличие на участке самовольной постройки (акт обследования, документы из БТИ). Также нужно приложить документы, подтверждающие, что при возведении постройки не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, что постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Запрет на оформление мансард в собственность

Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.

Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.

Борьба Мосгорнаследия с незаконными пристройками

В течение 2014г. демонтирована незаконная мансарда на доме Пастернака в Оружейном переулке, д. 3, стр. 1., площадь которой составляла 385 кв. м. Там расположились японское кафе и французская блинная, а сама постройка появилась еще в 2002г. За демонтаж и восстановление кровли собственники надстройки должны будут заплатить городу 5 млн руб.

Объект культурного наследия регионального значения «Ансамбль доходной застройки, XVIII-XIX вв. — Жилой дом с лавками, 1821 г., 1836 г.» по адресу: улица Покровка, д. 6, был надстроен мансардой, разрешительная документация на возведение которой на памятнике истории и культуры Мосгорнаследием не выдавалась.

Незаконные перепланировки грубо исказили исторический облик и объем здания, что привело к нарушению градостроительной характеристики объекта культурного наследия и к нарушению исторически сложившегося фронта застройки по улице Покровка. В 2013г. надстройка была признана самовольной, а собственников обязали восстановить исторический облик за свой счет.

Один из недобросовестных пользователей объекта выразил готовность произвести снос указанной мансарды за счет собственных средств. Он был проинформирован Мосгорнаследием о порядке проведения данных работ, а 22 августа 2014г. собственник представил на согласование в Мосгорнаследие конструктивный раздел проекта приспособления для современного использования и проект разборки существующей современной крыши. 12 сентября 2014г. вышеуказанная документация согласована Мосгорнаследием.

Читайте также  При сносе частного дома какая положена компенсация

Еще один объект культурного наследия «Жилой дом Главсевморпути» (известный как «Дом полярников») на Никитском бульваре, д. 7б, был надстроен жилой мансардой собственником одной из квартир без оформления разрешительной документации. В результате строительных работ искажена целостность восприятия памятника и нанесен грубый ущерб объекту культурного наследия. Стоит отметить, что «Дом полярников» — один из знаковых образцов сталинского ампира. В результате обращения департамента культурного наследия в Пресненский районный суд города Москвы возведенная мансарда признана незаконной, а собственник обязан осуществить ее снос за свой счет.

ВС указал, когда чердачные помещения в многоквартирном доме могут быть в частной собственности

2 марта Верховный Суд вынес Определение № 306-ЭС15-3282 по спору о признании права собственности на мансардные помещения в жилом многоквартирном доме за соинвесторами строительства в деле о банкротстве заказчика жилья.

В феврале 2008 г. ООО «Фирма “Свей”» (заказчик) и ООО «Строитель и К» (генеральный подрядчик) заключили договор генерального подряда на строительство трехэтажного жилого многоквартирного дома. Один из предусмотренных договором способов оплаты работ предусматривал передачу обществу «Строитель» прав на помещения в жилом доме, в том числе на его мансардный этаж.

В целях выполнения заключенного договора генподрядчик привлек в качестве соинвесторов Виктора Манушина, Сережу и Армена Ханзадянов. Поскольку компания выполнила договорные работы, у нее возникло право на получение оговоренных помещений в собственность. Таким образом, помещения на шестом (мансардном) этаже перешли трем соинвесторам. В 2010–2013 гг. суд общей юрисдикции признал за ними право на доли в праве собственности на не завершенный строительством жилой дом и соответствующие помещения мансардного этажа.

После признания общества «Фирма “Свей”» банкротом и введения процедуры конкурсного производства Виктор Манушин, Сережа и Армен Ханзадяны обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании за ними права собственности на принадлежащие им мансардные помещения. При этом один из заявителей просил суд признать за ним право собственности на стояночное место, расположенное на цокольном этаже жилого дома.

Арбитражный суд удовлетворил требования, исходя из того, что жилой дом был сдан в эксплуатацию, заявителями представлены первичные документы, подтверждающие возникновение обязательства по передаче им помещений в собственность и фактическое владение недвижимостью.

Впоследствии апелляция рассмотрела дело по правилам первой инстанции, отметив, что рассматриваемые ею обособленные споры затрагивают интересы других жильцов, часть которых уверена в том, что мансардные помещения относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и привлекла к участию в деле других собственников помещений жилого дома.

При рассмотрении дела была назначена судебная экспертиза, результаты которой зафиксировали отсутствие в спорных помещениях инженерных коммуникаций и иного инженерного оборудования, предназначенных для обслуживания более одного помещения, признав, что они имеют самостоятельное назначение, не связанное с обслуживанием других помещений жилого дома, и не являются техническими вспомогательными помещениями. Тем не менее апелляция отменила определение нижестоящего суда, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд счел, что жилой дом был сдан в эксплуатацию как шестиэтажный – с пятью надземными и одним подземным (цокольным) этажами. Согласно техпаспорту на здание жилой дом является пятиэтажным, имеет цокольный этаж и чердак, который состоит из трех помещений, относящихся к помещениям общего пользования (лестничные клетки), и трех чердачных помещений, не относящихся к таковым. Таким образом, вторая инстанция констатировала отсутствие в материалах дела утвержденной в установленном порядке проектной документации, которая могла бы подтвердить законность возведения жилого дома с шестым мансардным этажом. В этой связи апелляция сочла, что заявители в своих интересах фактически переоборудовали в жилье чердак, относящийся к общему имуществу жилого дома, нарушив тем самым права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома.

Поскольку окружной суд оставил в силе постановление апелляции, Виктор Манушин, Сережа и Армен Ханзадяны обратились с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ. В рамках заседания в Судебной коллегии по экономическим спорам к материалам дела были приобщены обращения 11 жильцов дома, возражавших против удовлетворения кассационных жалоб заявителей.

После изучения материалов дела № А65-22387/2008 высшая судебная инстанция отметила, что одновременно с общим имуществом в многоквартирном доме могут быть и иные чердачные (мансардные) помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, находящихся в совместной собственности жильцов. Следовательно, сам по себе факт расположения спорных помещений на этаже, который учтен органами технической инвентаризации как чердачный, не является достаточным основанием для их отнесения к общему имуществу многоквартирного дома и не свидетельствует о невозможности признания права собственности на них за заявителями.

Как пояснил Верховный Суд, апелляция прямо указала на то, что органы технического учета по-разному учли различные чердачные помещения жилого дома: часть из них была учтена как помещения общего пользования, большая часть – как иные помещения. Высшая судебная инстанция отметила, что, сославшись на экспертное заключение, апелляция, не обнаружив в нем каких-либо пороков, сделала обратный вывод об отнесении спорных помещений к общему имуществу.

При этом ВС согласился с выводом апелляции о том, что к рассматриваемым правоотношениям применяется правовая позиция Президиума ВАС РФ, изложенная в Постановлении от 2 марта 2010 г. № 13391/09, согласно которой правовой режим отдельных помещений как относящихся или не относящихся к общей долевой собственности собственников помещений в доме зависит от того, были ли эти помещения предназначены (учтены, сформированы) для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома, использовались ли фактически в качестве общего имущества домовладельцами. «Однако, воспроизведя данную правовую позицию, суд апелляционной инстанции ее не применил», – подчеркнул Суд. По его мнению, спорные помещения не могли использоваться иными собственниками помещений жилого дома в качестве общего имущества, поскольку они изначально были переданы по актам приема-передачи заявителям.

«В части того, каково было предназначение спорных помещений на момент окончания строительства жилого дома, суд апелляционной инстанции, не приведя каких-либо различий правового положения Виктора Манушина, Армена Ханзадяна и Сережи Ханзадяна по отношению к положению других участников строительства, чьи средства привлекались для возведения дома, возложил на заявителей по обособленным спорам негативные последствия отсутствия в материалах дела проектной документации», – указал Суд. Он добавил, что, таким образом, апелляция, признав, по сути, за иными участниками строительства по этому основанию право общей собственности на помещения, которые по условиям договоров причитались истцам, нарушила фундаментальный принцип равенства, закрепленный в ст. 19 Конституции.

ВС пояснил, что заявители не располагали проектной документацией и по объективным причинам не могли ее представить в суд. Участвующие в обособленном споре лица не заявляли о том, что шестой этаж, который одни собственники считают мансардным, а другие – чердачным, был надстроен после приемки дома в эксплуатацию, сама этажность дома после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не менялась. При этом указание же в договоре генерального подряда, заключенном должником и обществом «Строитель», на выполнение работ по строительству трехэтажного жилого дома само по себе не свидетельствует о незаконности возведения четвертого и последующих этажей.

Верховный Суд добавил, что апелляция не установила, какие именно права других жильцов были нарушены заявителями и к каким последствиям привело такое нарушение. Он также подчеркнул, что ни конкурсный управляющий должником, ни его кредиторы не оспаривали права трех граждан на получение спорных помещений в собственность. Более того, конкурсный управляющий в отзыве на кассационную жалобу, наоборот, присоединился к позиции Виктора Манушина.

В этой связи судебные акты апелляции и кассации в части отказа в признании права собственности на спорные помещения были отменены, а спор в этой части направлен на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Адвокат КА № 22 «Гражданские компенсации» Нижегородской областной коллегии адвокатов Александр Немов назвал определение весьма интересным. «Меня удивила логика размышлений судей ВС РФ, которые формально подошли к рассмотрению обстоятельств дела. Все выводы и все суждения судей производятся исключительно в рамках правового положения помещений, в которых они находятся в настоящее время. ВС вообще не стал выяснять, на каком основании данные помещения были возведены, соответствует ли вообще закону подобное возведение», – отметил он.

Тем не менее эксперт положительно оценил выводы Суда, так как тот не признал законными действия отдельных участников строительства, которые на этапе строительства могут заключать с подрядчиком самостоятельные договоры, приводящие к изменению общего объекта строительства. «Суд указал, что, наоборот, противоположная сторона не обосновывала свою позицию изначальной неправомерностью действий кассаторов (надстройка помещений)», – пояснил Александр Немов.

В свою очередь ведущий юрист Содружества земельных юристов Павел Лобачев согласился с выводами Верховного Суда. «Суд нижестоящей инстанции по какой-то причине фактически презюмировал, что нежилые помещения, расположенные на чердаке, являются общим имуществом жилого дома. Между тем важнейшим критерием общего имущества является его предназначение для обслуживания более одной квартиры. Поскольку экспертизой по делу установлено прямо противоположное, а именно что спорные помещения имеют самостоятельное назначение, у апелляции не было оснований для такого вывода. Поэтому высшая инстанция правомерно отправила дело на пересмотр», – считает он.

При этом эксперт обратил внимание на то, что использованный заявителями способ защиты нельзя признать бесспорным. «Суд удовлетворил заявленное требование о признании права собственности на том основании, что застройщик обязан по договору передать помещения инвесторам, при этом инвесторы уже фактически владеют помещениями. Однако (что было отмечено судом апелляционной инстанции) заключение инвестиционного договора порождает лишь обязательственные отношения между его сторонами и дает им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства (т.е. передачи помещения, регистрации прав на него). Признание же права собственности судом, по общему правилу, носит правоподтверждающий характер. Поскольку без регистрации право собственности на недвижимость не возникает, следовательно, иск о признании права не может быть удовлетворен», – отметил Павел Лобачев. По его мнению, на текущем этапе суды продолжают идти навстречу инвесторам и дольщикам, выводя имущество из конкурсной массы застройщика, что подтверждается определением ВС.