Как приватизировать землю под гаражом

Нюансы приватизации земли под гаражом: что это такое и как проводится процедура?

Приватизация земли под гаражом требуется для полноценного переоформления участка в собственность. Это позволит собственнику в полной мере использовать объект и распоряжаться им на свое усмотрение. Чтобы приватизировать землю под гаражом в собственность, требуется подтверждение прав собственности на владение строением. После этого возникает основание для того, чтобы оформить документы на земельный участок.

  1. Что такое приватизация?
  2. Можно ли денационализировать участок под сооружением и как перевести в собственность?
  3. Если он является отдельным строением
  4. Находится приватизированным в гаражном кооперативе
  5. Значится личным имуществом
  6. Основания для переоформления сразу двух объектов
  7. Процедура разгосударствления
  8. Порядок и этапы
  9. Куда обращаться?
  10. Составление заявления
  11. Необходимые документы
  12. Стоимость и сроки
  13. Нюансы регистрации земельного надела
  14. Возможные причины отказа

Что такое приватизация?

Приватизация земли под гаражом – это процесс переоформления прав собственности участка, который до этого был выделен гражданину под гаражную застройку на условиях бессрочного пользования.

До переоформления прав земля находится у членов кооператива, либо в срочном пользовании у гражданина-застройщика. Только процедура регистрации прав на участок под отдельным гаражом позволяет владельцу в будущем полноценно распоряжаться объектом (продавать, дарить, передавать в наследство).

До проведения приватизации земли под гаражом необходимо обратить внимания на некоторые особенности:

  1. До обращения в уполномоченные органы следует оформить всю необходимую документацию на ввод гаража в эксплуатацию. Необходимо получить документы от председателя кооператива, либо провести регистрацию гаражного строения в собственное владение.
  2. Чтобы права на земельный надел были закреплены, следует определить границы и оформить документы на ряд других характеристик.
  3. После возведения гаража следует получить технический план, а затем направиться в Росреестр для постановки на кадастровый учет.
  4. Приватизация земли под уже оформленным гаражом возможна лишь тогда, когда он выделен как отдельное строение. Это значит, что у гаража должен быть отдельный выезд, стены, крыша и фундамент.
  5. Если в собственности гражданина находится гаражный бокс, который имеет смежные стены и единый фундамент с другими гаражными строениями в кооперативе, то приватизировать землю под гаражом в собственность не предоставляется возможным.

Можно ли денационализировать участок под сооружением и как перевести в собственность?

Если он является отдельным строением

Для приватизации гаража, необходимо выполнить процедуру межевания земли за свой счет. Мероприятие стоит достаточно дорого, поэтому многим не по карману. Органы власти, учитывая этот момент, пошли навстречу: была объявлена дачная «амнистия», которая затронула владельцев дач и гаражных сооружений (о нюансах приватизации дачного домика рассказано здесь).

Для приватизации гаража, который является отдельным строением, потребуются следующие бумаги:

  • документы, подтверждающие право владения на гараж, а также справка из БТИ;
  • кадастровый паспорт;
  • документы, на основании которых гражданин является владельцем земли под гаражом;
  • чек, подтверждающий оплату государственной пошлины (сколько стоит приватизация ЗУ в зависимости от характера процедуры подробно описано тут).

Когда бумаги подаются одновременно (на участок и гараж), свидетельства о собственности быть не может, поэтому заинтересованное лицо подает те бумаги, которые есть у него в наличии. При этом следует направить соответствующее заявление об оформлении гаража в собственность в органы муниципалитета.

Находится приватизированным в гаражном кооперативе

Денационализация приватизированной земли под гаражом в гаражном кооперативе — вопрос не простой. В данном случае необходимо установить свое право на этот гараж, который находится на территории кооператива. После этого гражданин получает преимущество и может выполнять различные операции. Сначала следует получить согласие у органов местной администрации. В большинстве случаев все земли под гаражами в гаражном кооперативе принадлежат муниципалитету.

Для оформления земли под гаражом в личную собственность в гаражном кооперативе проводится коллективное собрание, участниками которого являются все владельцы гаражей. После собрания составляется протокол, содержащий коллективную просьбу о переводе земли под гаражом в долевую собственность.

Пошаговый алгоритм действий:

  1. Написание заявления в органы местного муниципалитета (земля гаражного кооператива, скорее всего, находилась в аренде).
  2. Рассмотрение запроса в течение одного месяца. Администрация в это время занимается изготовлением договора.
  3. Обращение в органы Росреестра для регистрации права собственности.
  4. Оплата государственной пошлины.
  5. Получение документов на право владения землей под гаражом в гаражном кооперативе.

Заинтересованному лицу потребуется подготовить следующий пакет документов:

  • протокол с общего собрания участников ГСК;
  • выписку из Росреестра;
  • документы, подтверждающие факт передачи земельного участка под гаражом в гаражном кооперативе в собственность физического лица.

Значится личным имуществом

Если гараж уже приватизирован, то регистрация земли, на которой он стоит, также возможна.

Основания для переоформления сразу двух объектов

Как приватизировать гараж и землю под ним — процесс, требующий тщательного изучения. Согласно Земельному кодексу РФ правом на оформление участка в собственность наделен исключительно владелец строения (гаража). Другие физические лица не могут претендовать на получение участка в собственность.

Возведение гаража должно быть законным, что необходимо подтвердить документально. Если документы отсутствуют, и нет сведений в кадастре, постройку признают незаконной.

В качестве основания для проведения приватизации всегда выступает желание гражданина полноценно управлять своим имуществом. После того, как собственник приватизировал гараж и землю под гаражом, он имеет право:

  1. Продать свой гараж вместе с земельным участком.
  2. Передать гаражное сооружение в наследство.
  3. У родственников в этом случае не возникнет никаких спорных вопросов с местными властями.
  4. Оформить дарственную на любое физическое лицо.
  5. Оставить имущество в качестве залога при оформлении кредита.

Процедура разгосударствления

Порядок и этапы

Если строение относится к гаражному кооперативу (состоит в нем), то эта собственность является общей. Для приватизации потребуется выполнить следующие действия:

  1. Получить разрешение участников кооператива.
  2. Организовать собрание и оформить протокол.
  3. Сформировать коллективное заявление в госорганы.
  4. Получить разрешение на проведение приватизации участка земли.
  5. Заключить договор со всеми членами кооператива.
  6. Передать данные в Росреестр об изменениях прав собственности.

Куда обращаться?

Основным органом, в котором проводится регистрация прав, является Росреестр.

Так же потребуется посетить налоговый орган, БТИ и отделение банка.

Сотрудники ФНС должны проинформировать о том, с участка какого размера выплачиваются налоги. В БТИ заинтересованное лицо может получить технические характеристики на объект. Основными плюсами приватизации земли гаража являются:

  • сделку невозможно оспорить;
  • никто не сможет отнять имущество;
  • имущество можно продать, подарить, передать в наследство.

Составление заявления

Гораздо сложнее приватизация земли гаража осуществляется через судебные органы. Однако процесс является необходимым, если имеются споры относительно происхождения постройки. Дело рассматривается в районном суде по месту нахождения объекта.

Согласно статьям 131—132 ГПК РФ исковое заявление должно содержать следующие данные:

  • полное название судебной инстанции;
  • персональные данные истца и ответчика;
  • данные об адресе и дате приобретения гаража;
  • основания для приобретения;
  • сведения о невозможности приватизации объекта (причины);
  • факт уплаты паевых взносов;
  • требование о признании прав собственности;
  • список прилагаемых бумаг;
  • дату и подпись заявителя.

Необходимые документы

Для приватизации земли под гаражом необходимо подготовить:

  1. протокол собрания;
  2. общегражданский паспорт;
  3. учредительные документы гаражного кооператива;
  4. квитанции, подтверждающие оплату взносов за гараж;
  5. квитанцию об оплате государственной пошлины;
  6. бумаги из налоговой службы;
  7. перечень лиц, которые выявили намерение провести процедуру приватизации земли под гаражом.

О перечне документов на приватизацию земель под различные нужды подробно рассказано в отдельном материале.

Стоимость и сроки

  • Сам процесс приватизации земли под гаражом осуществляется на бесплатной основе (о нюансах приватизации ЗУ на бесплатной основе подробнее написано тут). Однако за другие мероприятия, например, межевание земли гражданину придется заплатить немаленькую сумму.
  • Оформление справок в БТИ то же осуществляется за деньги. Стоимость колеблется в диапазоне от 3000 до 5000 рублей. Дополнительно потребуется оплатить госпошлину.
  • Для физического лица размер пошлины составляет 1000 рублей, а для юридических – 15 000 рублей.

Приватизация земли гаража занимает достаточно много времени. Заявления рассматриваются около 1-2 месяцев. Межевание территории занимает в среднем около двух недель.

Больше о приватизации ЗУ, об особенностях процедуры, в том числе для участка под гаражом, мы писали в другой статье.

Нюансы регистрации земельного надела

Если земля была получена с целью возведения постройки, то выкупать ее не нужно. Участок будет переоформлен на безвозмездной основе.

При другом целевом назначении земли может потребоваться изменение данных через госорганы. Процесс может занять около месяца. В связи с этим и процедура регистрации значительно затянется. Если земля под гаражом не предназначена для передачи в собственность физическим лицам, то приватизировать ее будет невозможно.

В подобных ситуациях гражданам потребуется продлевать срок действия договора на регулярной основе, либо добиваться изменения категории земли и вида разрешенного пользования.

Возможные причины отказа

Получить отказ можно при следующих обстоятельствах:

  1. Если фактические данные расходятся с кадастровым паспортом.
  2. Если гаражное строение не было приватизировано ранее.
  3. Если земля под гаражом находится в аренде на бессрочной основе (как приватизировать землю, взятую в аренду?).
  4. При подаче неполного пакета документов, а также их непригодности.
  5. При выявлении признаков подделки документов.

Подводя итоги, отметим, что приватизировать гараж и землю под гаражом – процедура достаточно сложная, требующая времени, оформления документов и расходов.

Приватизация земли под гаражом

Приватизировать можно не только квартиры или дома, но и землю. В частности, это актуально относительно тех участков, на которых располагается гараж. В зависимости от того, находится ли земля на территории гаражного кооператива либо является отдельным участком, не связанным с другими, окружающими ее строениями, процедура приватизации может несколько отличаться.

Можно ли и нужно ли приватизировать землю под гаражом?

Приватизировать земельный участок в ГСК (Гаражно-строительном кооперативе) либо просто отдельную территорию можно в соответствии с действующим законодательством. Регулируют данную процедуру федеральные законы:

  • №1541-1 от 04.07.1991г.
  • №93 от 30.06.2006г.

Любой пользователь такого участка, при условии, что он имеет все основания для этого, может оформить территорию в свою собственность.

Читайте также  Как определить границы придомовой территории многоквартирного дома

Если участок расположен в гаражном кооперативе, то приватизация должна быть коллективной. Не получиться «забрать» себе только небольшую часть земли. Для такой процедуры должны быть получены согласия абсолютно всей участников кооператива и уже после завершения, каждый из них получит долю, соответствующую размеру гаража (обычно они все одинаковые).

Если же гараж находится не в ГСК, а является отдельным участком, то в соответствии с законом №93, также известным как «Дачная амнистия», эту территорию можно оформить в собственность и самостоятельно.

Почему же нужно приватизировать землю под гаражом? Ведь существующего статуса вполне достаточно для того, чтобы было куда ставить транспортное средство и никаких проблем нет. Да, это так, но эти самые проблемы могут появиться в любой момент. Пользователь неприватизированной земли в любой момент может потерять свой участок (а с ним и гараж), если территория понадобиться государству. Причем без всякой компенсации. Более того, такой участок нельзя передавать по наследству, продавать или сдавать в аренду. Как следствие, при особом невезении, наследники пользователя земли могут мгновенно лишиться гаража после смерти пользователя, так как договор аренды территории заключается именно с ним.

Как приватизировать землю под гаражом в собственность?

Приватизация земли под гаражом в собственность – это сравнительно сложная процедура, главной проблемой которой является сбор документов. С одной стороны, в случае с кооперативом все будет сложнее, так как нужно собрать всех участников и получить их согласия на процедуру. С другой стороны, большая часть документов на такую землю находится в управлении кооператива, что облегчает дальнейшую процедуру. Верно и обратное. Так, пользователь отдельного участка, на котором расположен гараж, не должен ни с кем согласовывать начало приватизации. Но с другой стороны, ему придется самостоятельно выискивать все требуемые документы, части из которых может вообще не существовать в природе (что предполагает необходимость сначала их создать/оформить и только потом заниматься вопросом приватизации).

Порядок и этапы

  1. Собрать согласия всех пользователей (актуально для ГСК).
  2. Подготовить необходимые документы.
  3. Направить документы в местную администрацию, и написать заявление на приватизацию.
  4. Получить разрешение на оформление права собственности.
  5. С разрешением обратиться в Росреестр и оформить собственность на землю.

Процедура

Первый шаг со сбором необходимых согласий – это основа приватизации при условии расположения участка в гаражном кооперативе. Но сделать это не просто. Сначала нужно предупредить всех о том, что такого-то числа будет проходить собрание всех членом кооператива на тему приватизации. Далее потребуется подготовить протокол этого собрания и коллективное заявление от всех участников. Формально, все они нужны только на этом этапе. Если нет желания возиться с документами дальше, можно оформить доверенность на представление интересов членов кооператива на одно лицо (обычно это председатель кооператива), которое и будет заниматься процедурой.

После этого нужно заняться сбором документации на землю. Подробный список необходимых бумаг см.ниже. Когда все подготовлено – нужно обращаться в местную администрацию с соответствующим заявлением для получения разрешения.

После получения разрешения останется только обратиться в Росреестр и оплатив госпошлину оформить право собственности на участок. В данном случае нужно учитывать тот факт, что в Росреестре нередко бывают серьезные очереди. Чтобы с гарантией подать документы рекомендуется приходить еще до открытия и сразу вставать в очередь (или формировать ее).

Необходимые документы

Для проведения приватизации нужно подготовить следующий перечень документов:

  • Коллективное заявление участников ГСК (актуально для в случае расположения гаража в кооперативе).
  • Согласия всех пользователей земли.
  • Отказ от участия в приватизации (если требуется). Этот документ заверяется нотариально и фактически лишает пользователя земли его доли.
  • Паспорт заявителя.
  • Справка из бухгалтерии ГСК о том, что все взносы выплачены в полном объеме.
  • Договор с кооперативом.
  • Договор, на основании которого человек или кооператив пользуются землей (например, договор аренды).
  • Документы на гараж, подтверждающие тот факт, что постройка возведена по закону, а не является самозастроем.
  • Квитанция об оплате государственной пошлины (этот документ требуется только при обращении в Росреестр).

Сроки

Больше всего времени уходит на рассмотрение заявки. По закону, этот процесс не может занимать больше двух месяцев, что достаточно долго. Еще около 1-2 месяцев обычно уходит на подготовку документов и примерно 1 месяц на оформление права собственности. Таким образом, вся приватизация занимает, в среднем, от 4 до 6 месяцев.

Стоимость, расходы

Приватизация – это бесплатная процедура, так что за саму землю платить не нужно. Однако определенные расходы понести все равно придется:

  • Госпошлина за оформление права собственности: 2000 рублей на 1 человека.
  • Услуги нотариуса по оформлению доверенности: 1000-2000 рублей.
  • Заверение отказа от приватизации: 200-1000 рублей.
  • Оформление документов на гараж/межевание земли: от 5000 рублей и более.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Гаражная амнистия с 2021 года: кому она подходит и зачем нужна

В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов. Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной. Закон уже подписан, но заработает только 1 сентября 2021 года.

Вот какие отношения регулирует этот документ и кому он поможет получить государственную землю в собственность.

В чем суть гаражной амнистии 2021 года

Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.

Гаражная амнистия действует с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.

Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.

Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.

Как победить выгорание

Кто может использовать гаражную амнистию

Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.

Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:

  1. участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
  2. участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.

Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.

Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.

Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.

Какие гаражи не попадут под амнистию

Упрощенный порядок приватизации земли и регистрации объекта не коснется:

  1. Ракушек. Такие разборные металлические гаражи обычно находятся не на территории кооперативов, и они точно не капитальные. При желании или по необходимости ракушку можно перевезти на другое место — например на дачу.
  2. Пристроек к другим объектам. Не получится узаконить землю под гаражом, который пристроен к дому, магазину или зданию автосервиса.
  3. Гаражей в многоквартирных домах и под землей.
  4. Самовольных построек под снос.

Если не соблюдаются другие условия амнистии — гараж построен после 2004 года или нет подтверждения права на объект, — узаконить участок не получится даже под капитальным строением.

Как оформить право на землю и гараж по амнистии

Для оформления достаточно заявления о предоставлении земельного участка. К нему нужно приложить:

  1. Документы, которые подтвердят выделение земли, законное строительство гаража или его добросовестное использование до 2004 года включительно.
  2. Документ о предоставлении земли гаражному кооперативу, решение общего собрания и выписку из ЕГРЮЛ об этой организации — при наличии. Документы о кооперативе может представить кто-то один из его членов.
  3. Схему расположения участка на кадастровом плане, если не было межевания.
  4. Технический план гаража.

У покупателей или наследников может не быть документа о выделении земли — особенно если это происходило 30 или даже 50 лет назад. Тогда подойдет какое-то подтверждение использования объекта: договор с электросетями, квитанции на оплату коммунальных услуг, документ о технической инвентаризации до 2013 года.

Документы можно подать в орган местного самоуправления, который занимается учетом объектов, или в МФЦ. В этом случае госпошлины не будет: власти сами передадут документы в Росреестр для регистрации прав. Если обращаться туда самостоятельно, нужно заплатить госпошлину — по 350 Р за участок и за гараж.

Постановка участка на кадастровый учет и регистрация права на землю и гараж произойдет одновременно. На все процедуры уйдет около 20 рабочих дней.

Например, в семье есть гараж. Когда-то , в 80-х годах , он достался отцу Ивану, а после смерти отца им пользуется сын Петр. Землю под гараж выделил кооператив, и все построили там одинаковые одноэтажные строения с общими стенами и крышей. Про документы никто не думал, гаражи переходили по наследству, проблем вроде бы не возникало. Но фактически земля под гаражом не была в собственности Ивана, да и Петр тоже не стал ее владельцем. Гараж есть, а документов нет. С 1 сентября 2021 года Петр сможет оформить право собственности на гараж и стать владельцем земли под ним. Такой объект иметь надежнее, а стоит он при продаже дороже неоформленного. Петру нужно только найти документ, по которому его отец Иван получил когда-то этот участок, и доказать, что он наследник отца.

Читайте также  Приватизация квартиры по соцнайму

Когда Петр получит документы, он сможет указать гараж в завещании, подарить его своему сыну или продать. И никто уже не снесет этот объект как самовольную постройку.

Что еще урегулировал новый закон

Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:

  1. Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
  2. В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
  3. Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
  4. Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.

Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.

Что можно сделать до 1 сентября

Пока подавать документы для оформления участков под гаражами рано: по новой процедуре их просто не примут.

Но вот о чем стоит подумать уже сейчас:

  • где документы о выделении участка и о гаражном кооперативе?
  • у кого квитанции на оплату коммуналки за гараж?
  • какие планы на гараж и землю у других наследников?
  • как смотрит на регистрацию прав супруг или супруга?
  • что думают об оформлении соседи по гаражному кооперативу?

Ближе к сентябрю станет известно, как местные власти помогут владельцам гаражей в вашем регионе или населенном пункте. И куда именно обращаться с документами.

Не забудьте, что после регистрации прав начисляются налоги.

Гаражная амнистия 2021: не все так просто, как кажется

Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.

специально для ГАРАНТ.РУ

С 1 сентября 2021 года в России стартует «гаражная амнистия». Это термин уже устоялся в обиходе, хотя если внимательно прочесть принятые правила, то точнее говорить о «земельно-гаражной амнистии». Принятые правила направлены преимущественно на разрешение вопросов оформления собственности именно на земельные участки, на которых расположены гаражи, а не на амнистию самовольно возведенных гаражных построек (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 79-ФЗ).

До 1 сентября 2026 года граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых они расположены. Речь идет о земельных участках, находившихся до этого в государственной или муниципальной собственности. Правила такой передачи теперь определены в ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Как известно, сам Закон № 79-ФЗ, устанавливающий правила гаражной амнистии был подписан и официально опубликован еще 5 апреля 2021 года. Пауза в несколько месяцев до его вступления в силу вполне очевидно необходима для того, чтобы все заинтересованные лица смогли ознакомиться с его текстом, а органы власти успели проработать необходимые процедуры взаимодействия с гражданами.

Можно предположить и то, что за это время удастся снять ряд вопросов, которые уже возникают в отношении новых правил.

К сожалению, некоторые формулировки принятого закона, предназначенного для широкого круга заинтересованных лиц, достаточно громоздки и, вполне очевидно, будут вызывать сложности у граждан, не обладающих надлежащей юридической подготовкой и не имеющих достаточных финансов, чтобы нанять профессионального юридического помощника.

Например, без использования возможностей гиперссылок в современной профессиональной правовой системе (например, в Системе ГАРАНТ) или, не имея под рукой всех текстов упоминаемых нормативных актов, гражданину вряд ли удастся достаточно быстро и точно понять, о каких правилах идет речь в норме, сформулированной следующим образом: «На отношения, регулируемые пунктом 2 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации».

Следует также обратить внимание, что правила гаражной амнистии могут быть сформулированы не только в Законе № 137-ФЗ, но и в соответствующих законах субъектов Российской Федерации, которые еще только предстоит принять.

К примеру, согласно ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, законом субъекта Российской Федерации «может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности». В отсутствии такого конкретизирующего перечня такие документы будут определяться в соответствии с общими требованиями ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ.

Согласно же ч. 8 ст. 18 Закона № 79-ФЗ нормативными правовыми актами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть установлены «особенности предоставления земельных участков гражданам». Каких-либо ограничений и пределов такого регулирования в данном случае пока в законе не предусмотрено.

С учетом особенностей, предусмотренных указанными законами, предоставление и использование земельных участков должно будет осуществляться также по правилам, установленным в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кто же сможет воспользоваться предоставляемыми возможностями амнистии? Как мы уже указывали вначале, речь идет о владельцах гаражей, «возведенных до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации». Указанный кодекс был впервые официально опубликован в «Российской газете» 30 декабря 2005 года. На указанную дату вполне можно ориентироваться, но что мешало законодателю указать ее в тексте закона? Со всей очевидностью, она не изменится.

На практике возможны спорные ситуации и вокруг использованного понятия «возведенные». С одной стороны, закон фактически допускает декларативный характер подтверждения факта «возведения» гаража на указанную дату. Подтвердить факт возведения заявитель может как прямыми документальными доказательствами, так и косвенными (например, счетами на оплату коммунальных услуг в связи с использованием гаража).

С другой стороны, закон не дает каких-либо пояснений, смогут ли воспользоваться гаражной амнистией те владельцы, чей гараж находился в стадии возведения на указанную дату и находился в стадии, позволяющей его использование по назначению, но еще не был достроен в полном объеме.

Еще более сложной представляется ситуация, когда взамен построенного до 30 декабря 2005 года гаража, его владелец на том же участке впоследствии возвел новый.

Также следует обратить внимание, что право на применение правил гаражной амнистии законодатель предоставил именно гражданам «использующим» данный гараж. Опять же, закон не содержит каких-либо разъяснений о необходимости документального подтверждения факта такого использования, в том числе использования гаража по его целевому назначению. К примеру, смогут ли беспрепятственно воспользоваться гаражной амнистией граждане, в чьей собственности или владении на данный момент нет ни одного транспортного средства?

Определенной адаптации потребует и новая юридическая терминология. Вместо понятия «гаражный бокс» теперь надлежит использовать понятие «гараж». При этом, «гаражами» признаются все объекты, созданные до 1 сентября 2021 года, даже если они поименованы «гаражным боксом» в оформленных:

  • правоустанавливающих документах;
  • правоудостоверяющих документах;
  • записях ЕГРН.

Предусмотренные федеральным законом правила применяются в зависимости от того, является ли гараж объектом капитального строительства или некапитальным сооружением.

Так, если обратиться к ч. 1 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, то можно сделать поспешный вывод, что правила о гаражной амнистии могут быть применены только в отношении гаражей в виде капитальных строений. Однако в ч. 14 ст. 3.7 указанного закона оговорены и условия, при соблюдении которых, право на получение земельного участка бесплатно предоставляется и обладателям гаражей, не являющихся объектом капитального строительства.

Согласно закону, капитальные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно сложившейся правоприменительной практике даже в том случае, если гаражный бокс (гараж) входит в единый комплекс гаражей, это не свидетельствует о том, что он является помещением в построенном здании, если согласно свидетельству о государственной регистрации права, его владелец является собственником именно здания нежилого назначения (гаражного бокса), а не помещения (Апелляционное определение Московского областного суда от 12 февраля 2014 г. по делу № 33-3313).

В качестве доказательства самостоятельности строения суды обращали внимание на наличие фундамента, стен (в том числе, дополнительно обложенных кирпичом), крыши и индивидуального въезда (Апелляционное определение Московского областного суда от 19 октября 2016 г. по делу № 33-26085/2016).

Одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями.

Данный подход согласуется с ранее сложившейся правоприменительной практикой. Так, например, в случае доказанности изолированности гаражного бокса от рядом стоящих гаражей, суд допускал возможность отнести его к самостоятельному строению (Апелляционное определение Московского областного суда от 24 февраля 2014 г. по делу № 33-4299/2014, Апелляционное определение Московского областного суда от 27 ноября 2013 г. по делу № 33-25474/2013).

Читайте также  Когда можно шуметь в квартире по закону спб

Нормы ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ распространяют действие всей этой статьи также на наследников владельцев гаражей и лиц, впоследствии (т.е. после 30 декабря 2005 года) приобретших от первоначальных владельцев такие гаражи.

Следует заметить, что в ч. 15 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ законодатель дополнительно не уточняет, что право на амнистию получают только наследники из числа физических лиц. Если данная формулировка так и не будет скорректирована, то можно предположить что этой нормой в этой единственной ситуации допускается распространение правил о гаражной амнистии на владельцев гаражей из числа юридических лиц, а также самих государственных или муниципальных образований, получивших такую собственность, как это допускается п. 1-2 ст. 1116 Гражданского кодекса, в порядке наследования по завещанию от физического лица.

В каких же случаях воспользоваться всеми возможностями гаражной амнистии не получится?

О таком случае прямо говорится, например, в ч. 19 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, согласно которой, если земельный участок, на котором расположен гараж, отнесен к категории земель, ограниченных в обороте, то он может быть предоставлен гражданам только в аренду. Оформить его в собственность не получится.

Также (по ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ) не подпадают под гаражную амнистию земельные участки, на которых расположены гаражи:

  • признаваемые объектами вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения (в том числе предназначенные и (или) используемые для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке транспортных средств);
  • предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимого для обеспечения деятельности государственных органов, их территориальных органов, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, а также транспортных организаций;
  • находящиеся в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения.

Правила о гаражной амнистии не распространяются также на гаражи:

  • в судебном или ином, предусмотренном законом, порядке признанными самовольной постройкой, подлежащей сносу (ч. 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).
  • создаваемые и используемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. » (ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Не применяется гаражная амнистия и в отношении земельных участков, используемых для размещения подземных гаражей (ч. 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

К примеру, подземными гаражами согласно законодательству г. Москвы, признаются сооружения, размещаемые ниже уровня дневной поверхности (в подземном пространстве города или в составе «искусственного» подземного пространства, например, сформированного в виде развитого в плане стилобата с эксплуатируемым покрытием) (Постановление Правительства Москвы от 25 января 2000 г. № 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99», далее – Постановление № 49).

Все ли возможные объекты перечислил законодатель? Представляется что это не так, но до момента вступления в силу режима гаражной амнистии еще остается время для соответствующих корректировок.

Так, до конца не проясненным является вопрос о возможности применения правил о гаражной амнистии в отношении многоэтажных (многоярусных) и комбинированных гаражей.

К примеру, согласно Постановлению № 49 комбинированными гаражами признаются сооружения, имеющие подземные и наземные ярусы, полуподземные сооружения, а также сооружения, расположенные на участках с резким перепадом рельефа – то есть частично подземные.

На практике также вполне возможна ситуация, когда конструктивно два гаража, принадлежащие разным лицам расположены один над другим. Кто из владельцев в таком случае сможет оформить земельный участок в собственность?

Вообще в законе содержится достаточно мало разъяснений о порядке и возможности совместного использования права на гаражную амнистию совладельцами или сопользователями.

До конца не прояснены в законе и возможные последствия в ситуациях, когда право собственности до настоящего времени оформлено на пропорциональную долю в долевой собственности всего гаражного комплекса, а не на конкретный гараж.

Приватизация земли под гаражом

Каждый владелец транспортного средства мечтает о личном гараже. Однако мало кто знает, что целесообразно оформить в собственность не только строение, но и земельный надел, на котором он расположен. Рассмотрим, как приватизировать землю под гаражом.

Цели приватизации земли под гаражом

Гаражные кооперативы редко располагаются на земельных участках, оформленных в собственность. Особенно это касается кооперативов, застроенных еще в советское время.

Наделы выделялись на праве пользования. Поэтому в настоящее время такие участки продолжают находится в муниципальной или государственной собственности. По факту собственник в любое время может отозвать наделы у пользователей, чтобы построить дорогу или возвести дом.

Конечно в случае отзыва участка, гражданин получит компенсацию. Однако она полагается исключительно за строение. А сумма не будет соответствовать рыночной стоимости строения. Максимум на что может рассчитывать владелец – это инвентаризационная стоимость объекта.

Чтобы избежать рисков, гражданин имеет право приобрести надел в собственность. Для этого нужно его приватизировать.

Гараж в кооперативе

В 2021 году лица, состоящие в гаражном кооперативе, наделяются преимущественным правом выкупа надела. Однако закон не предусматривает возможность оформления участка под одним из гаражей. Приватизация возможна только в отношении всей земли, на которой расположен кооператив.

В соответствии с законодательством, участок кооператива считается неделимым. Поэтому после выкупа, каждый участник станет долевым собственником. Доля в праве собственности будет равняться площади строения.

Гараж – отдельное строение

Если гараж является отдельным строением, а не входит в состав кооператива, то гражданину будет проще оформить приватизацию. Он не зависит от мнения владельцев других гаражей.

Важно! Такой вариант не подходит для переносных объектов.

Требования для оформления права собственности:

  • гараж должен быть объектом капитального строительства (иметь фундамент);
  • объект должен иметь собственный въезд;
  • он должен располагаться отдельно от других строений.

Так как земельный участок находится в собственности государства или муниципалитета, то потребуется получить согласие Земельного комитета.

Законодательство

Под приватизацией понимается выкуп земельного надела из государственной или муниципальной собственности. Такое право представляется гражданину 1 раз в жизни.

Нормативные акты, регулирующие приватизацию:

  • Земельный кодекс;
  • Закон о приватизации от 2001 года № 178;
  • Закон о государственной регистрации недвижимости от 2015 года № 218.

Важно! Закон запрещает приватизацию наделов, которые зарезервированы для государственных нужд. Он может быть передан исключительно в пользование.

Алгоритм

Процедура приватизации землю под гаражом включает:

  1. Оформление строения в собственность.
  2. Сбор документов.
  3. Получение разрешения Земельного комитета.
  4. Оформление договора купли-продажи.
  5. Государственную регистрацию.
  6. Получение выписки из ЕГРН.

Владелец должен оформить земельный участок надлежащим образом. Для этого необходимо:

  1. Провести межевание. Проводится специалистами БТИ по заявлению собственника.
  2. Оформить кадастровый паспорт. Подготавливается экспертом Росреестра в бумажном и электронном виде. Удостоверяется усиленной электронной подписью специалиста.

Читайте также:

Оформление гаража в собственность

Упростит приватизацию земли ситуация, когда заявитель является собственником строения. Однако факт наличия права собственности необходимо подтвердить правоустанавливающей документацией. Поэтому он должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства.

Подтвердить право собственности можно:

  • членской книжкой и справкой от председателя кооператива (для участника кооператива);
  • договором купли-продажи;
  • свидетельством о наследстве;
  • договором мены и другими документами.

Важно! При отсутствии правоустанавливающих документов на гараж, оформление приватизации возможно исключительно в судебном порядке.

Однако обратиться в суд может только владелец капитальной постройки. После вынесения решения о признании права собственности в судебном порядке, гражданин может оформлять объект в общем порядке.

Получение разрешения Земельного комитета

Получение разрешения органа местного самоуправления требуется в случае отсутствия правоустанавливающих документов на строение. А также, если он не является объектом капитального строительства. В таком случае оформляется именно участок, а не постройка.

Заявление подается в Земельный комитет местной администрации по месту расположения участка. Уполномоченный орган рассматривает документацию и принимает решение.

Ответ направляется заявителю в письменном виде. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Документация

Гражданин должен подготовить следующие документы:

  • гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие данные на гараж;
  • выписку из ЕГРН;
  • кадастровый паспорт;
  • справку из гаражного кооператива (если объект состоит в кооперативе);
  • информацию о регистрации кооператива и свидетельство из ИФНС;
  • данные о наличии прав на участок (договор аренды, постановление о передаче в пользование, приказ о выделении во владение);
  • разрешение Земельного комитета;
  • квитанцию об оплате пошлины.

Регистрация права

Регистрация осуществляется в Росреестре. Документы и заявление можно подать следующим образом:

  • через МФЦ;
  • почтой;
  • через сайт Росреестра.

Правом подачи электронного заявления наделяются граждане, имеющие авторизированной личный кабинет на портале Госуслуги. При входе через Госуслуги, портал перенаправляет на сайт Росреестра.

В электронном виде можно не только подать заявление, но и оплатить госпошлину.

При направлении документации через почтовое отправление, необходимо приложить опись вложения. Данные направляются в отдел Росреестра, расположенный по месту нахождения участка.

Наиболее быстро оформить объект получится через МФЦ. Оператор самостоятельно подготавливает и распечатывает заявление. Гражданин только ставит подпись.

Сроки оформления и цена

Процедура может носить безвозмездный и возмездный характер. В первом случае пользователь не выплачивает государству денежные средства за надел. Однако полностью оплачивает процедуру оформления и регистрации.

Во втором – пользователь должен оплатить кадастровую стоимость надела. Остальные расходы также возлагаются на него.

Общий срок зависит от ряда нюансов:

  • проведение межевания может занять от 30 дней до 3 месяцев;
  • подготовка кадастрового паспорта занимает 30 дней;
  • получение разрешения Земельного комитета осуществляется в период до 30 дней;
  • государственная регистрация – 14 дней.

Приватизация земли под гаражом может носить безвозмездный или возмездный характер. Однако сумма оформления редко превышает кадастровую стоимость надела.

Наличие прав собственности имеет плюсы и минусы. С одной стороны, собственник может распоряжаться имуществом, продать, сдать в аренду, завещать. С другой – обязан регулярно выплачивать земельный налог и налог на имущество. Однако наличие прав защищает владельца от возможности неправомерного сноса гаража.