Как оформить сарай в собственность

Можно ли оформить в собственность сарай или хозпостройку во дворе МКД

Довольно часто во дворах многоквартирных домов (МКД) можно встретить различные хозяйственные постройки (сараи, гаражи, голубятни и т. п.), которыми пользуются собственники одной из квартир дома. Поэтому возникает закономерный вопрос: а могут ли такие постройки быть оформлены в частную собственность?

  1. Кому принадлежит недвижимое имущество на придомовой территории МКД
  2. Проблемы оформление хозпостроек, находящихся на придомовой территории МКД
  3. 🤷 Отсутствие возможности подтверждения права собственности
  4. ⛑ Признание хозяйственного строения самостроем, не отвечающим требованиям безопасности
  5. 👥 Нарушение прав на пользование территорией других собственников в многоквартирного дома
  6. ⚖️ Можно ли оформить хозяйственную постройку в частную собственность: судебная практика
  7. Вопросы читателей

Кому принадлежит недвижимое имущество на придомовой территории МКД

Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к жилищному законодательству.

Так статья 36 Жилищного Кодекса (ЖК) прямо утверждает, что земельный участок, на котором расположен МКД со всеми расположенными на участке обслуживающими постройками, насаждениями и элементами благоустройства являются общей долевой собственностью всех владельцев помещений в многоквартирном доме (пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК). О том же самом говорит и Постановление Правительства №491 от 13.08.2006 г. (подпункты «е» и «ж» пункта 2).

Исходя из прямого толкования этих норм получается, что на придомовой территории могут быть размещены зоны отдыха с озеленением, парковки для жильцов дома, детские и спортивные площадки, а также котельные, трансформаторные подстанции, контейнерные площадки для мусора, хозяйственная зона с сушками для белья и т.п.

Все эти объекты связаны с обслуживанием многоквартирного дома и принадлежат всем жителям. Земельный участок в этом случае используется по назначению.

Если же на этом участке расположены хозпостройки, которые фактически используются индивидуально отдельными гражданами, то они не обслуживают МКД. И земельный участок используется не по назначению.

Проблемы оформление хозпостроек, находящихся на придомовой территории МКД

Вообще можно выделить три типичные проблемы оформления построек в частную собственность на придомовой территории.

🤷 Отсутствие возможности подтверждения права собственности

Начать нужно с того, что большинство граждан не имеют никаких документов, подтверждающих, что возведенная когда-то постройка принадлежит именно им. Нет ни разрешения от городских властей, ни договоров аренды или каких-либо подобных документов. Причем это может относиться как к отдельным собственникам, так и к целым сообществам граждан.

Например, нередки ситуации, когда при постройке многоквартирного дома проектом было предусмотрено печное отопление. Для хранения дров и угля на придомовой территории были предусмотрены сараи для каждой квартиры. Однако с развитием инфраструктуры, когда дома перешли на централизованное (или газовое) отопление необходимость в этих сараях отпала.

В некоторых случаях эти хозпостройки впоследствии не были даже внесены в документацию на МКД. И у владельцев квартир отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие, что сараи находятся в их пользовании. А учитывая солидный возраст, эти сараи властям легче снести, чем оформлять.

Иногда сараи возводились еще в 70-ых годах без всякого разрешения. И граждане пользовались ими 30, 40 и даже 50 лет. И опять в этих случаях никаких подтверждающих документов на хозпостройки у них нет.

⛑ Признание хозяйственного строения самостроем, не отвечающим требованиям безопасности

Вторая причина, по которой сараи никогда не будут оформлены в собственность —несоответствие пожарным и иным нормам. Например, власти могут признать, что постройка может преграждать проезд или проход к дому, или не обеспечивать подъезд спецтехники — пожарных машин, карет скорой помощи т. д.

В этом случае такую хозпостройку никогда не разрешат оформить в частную собственность и заставят снести. И это понятно — власти будут действовать по принципу: «нет постройки — нет проблемы».

👥 Нарушение прав на пользование территорией других собственников в многоквартирного дома

Третья причина заключается в следующем: для того, чтобы оформить в частную собственность сарай, гараж или другую хозпостройку, расположенную на придомовой территории, необходимо, в-первую очередь, решить вопрос с землей, на которой находится данная постройка. А это является самой большой проблемой. Поскольку по закону эта земля не может быть выделена отдельно взятому гражданину без ущемления прав других собственников.

Точнее это возможно, если все собственники МКД на общем собрании дадут разрешение использовать этот участок земли под хозпостройку. Однако получить такое согласие практически нереально. А если отсутствует право на землю, то нельзя признать постройку самовольной, чтобы через суд получить право собственности на нее. Так как самовольная постройка по части 3 статьи 222 ГК может быть закреплена только за собственником земли, на которой постройка находится.

Вообще здесь важно понимать следующее: земельный участок под МКД должен быть сформирован и стоять на государственном кадастровом учете. Но зачастую участок не сформирован и не состоит на таком учёте. Поэтому определить границы участка невозможно.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК границы (и соответственного размер) придомовой территории МКД, определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством. А потому все многоквартирные дома, построенные после вступления в силу Жилищного Кодекса, не могут быть приняты в эксплуатацию, если земельный участок не будет сформирован и поставлен на учет.

Если земельный участок сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса, то он бесплатно переходит в общедолевую собственность всех жильцов-владельцев квартир в доме (часть 2 статьи 16 закона №189-ФЗ от 29.12.2004 г.) Если же участок не сформирован, то жильцы могут обратиться в соответствующие органы для оформления участка и постановки его на кадастровый учет (пункт 3 Постановления Конституционного суда от 28.05.2010 №12-П).

10 вопросов дачников: ответы БТИ и Росреестра

Генеральный директор Московского областного БТИ Роман Ларин и эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко ответили на самые актуальные вопросы читателей «Российской газеты» о регистрации и строительстве дачных домов, теплиц и других объектов.

Нужно ли регистрировать теплицы?

Специалисты из БТИ и Росреестра ответили так:

Необходимость регистрации хозпостроек, в том числе теплиц и сараев, зависит от назначения участка.

«Если земля предназначена для ведения огородничества, то на таких участках не допускается возведение объектов капитального строительства. Значит, все хозпостройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения) не могут быть возведены как капитальные — на прочном фундаменте.

Вывод: если на огородных участках появятся теплицы на капитальном фундаменте, то их придётся сносить, если на садовых — регистрировать.

Нужно ли регистрировать маленький садовый домик, в котором живут только летом?

Да, строение носит все признаки садового дома, который используется для временного проживания. Однако процедура носит заявительный характер.

Зачем дачную амнистию снова хотят продлить? Сколько сегодня неоформленных дач?

«Ни у Росреестра, ни у Кадастровой палаты таких данных нет. Информация о том, сколько не зарегистрированных индивидуальных домов и дач, должна быть у органов местного самоуправления.

С какими основными сложностями собственник может столкнуться при регистрации старых домов и строений, если дачную амнистию не продлят?

Сплошь и рядом крыльцо дома практически смотрит в забор соседнего участка. Не соблюдались также особые условия использования территорий, например, есть жилые строения, попадающие в зону аэропортов, линий электропередач, природоохранных зон.

Существуют нарушения по видам разрешенного использования земельных участков. В ряде случаев параметры построенных домов выходят за установленные Градостроительным кодексом нормы: не более 3 надземных этажей и не более 20 метров в высоту. Во всех этих случаях оформить дом в собственность будет невозможно».

Да, в соответствии с действующим законодательством, право приобретения в собственность находящихся на праве аренды земельных участков возникает только у собственников зданий, строений, сооружений, находящихся на этом участке. Гражданин обязан сначала завершить строительство и зарегистрировать право на дом. Только после этого он сможет выкупить землю.

Читайте также  Если нечем платить ипотеку что делать

Какие еще строения, помимо домов и дач, подпадают под дачную амнистию?

За какой период гражданин должен построить дом?

Если строение возвели по правилам, то органы местного самоуправления сами подают документы на регистрацию в Росреестр. При таких правилах от регистрации объектов недвижимости нельзя уклониться, иначе объект сочтут самовольной постройкой и постановят его снести.

Можно ли исключить из ЕГРН полуразвалившиеся строения, которые не стоят того, чтобы платить за них налог?

«Исключить из ЕГРН объекты, право на которые зарегистрировано в заявительном порядке, можно только в случае уничтожения, гибели объектов.

Можно ли построить два дома на одном участке? Или один придётся сносить?

Если же «земельный участок физически не позволяет построить на нем второй жилой дом, так как не будут соблюдены необходимые отступы от границ, иные нормы и правила (например, противопожарные), то один из домов порекомендуют снести. Но можно попробовать признать право на второй дом в судебном порядке».

Могут ли у собственника изъять землю?

Участок могут изъять и в случае, когда землю не используется по целевому назначению. К примеру, участок выделен для ведения сельского хозяйства, а там построили магазин, или деятельность, которая организована на участке, наносит вред окружающей среде (например, работает автомойка).

Какой земельный участок надо выбрать, чтобы можно было строить на нём дом и разводить огород для личных нужд?

Что можно делать на землях ИЖС?

  • строить жилой дом (отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более трех, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания);
  • разбивать огород для выращивания сельскохозяйственных культур для личного пользования;
  • размещать индивидуальные гаражи и хозяйственные постройки.

Что можно делать на землях ЛПХ?

  • построить жилой дом,
  • выращивать сельхозпродукцию,
  • размещать гаражи и иных вспомогательные сооружения,
  • содержать сельскохозяйственных животных.

Сарай на придомовой территории: общедолевая или личная собственность

Во дворах некоторых многоквартирных домов до сих пор стоят сараи и хозяйственные постройки, которыми пользуются жители. При этом не всегда статус таких объектов определён: часто никаких документов на них нет. Узнайте, могут ли собственники помещений в МКД оформить личное право на сараи на придомовой территории, которыми пользуются много лет, и почему для УО важно найти их владельцев.

Сарай во дворе МКД отвечает признакам самовольной постройки и не принадлежит тому, кто им пользуется

В суд обратился собственник квартиры в одном из многоквартирных домов в Татарстане. Жильё перешло ему от родителей, которые проживали в доме с 1952 года. С этого же срока семья пользовалась сараем, который был построен на придомовой территории. Все соседи знали об этом. Истец попросил суд обязать муниципалитет признать за ним право собственности на сарай.

Суд первой инстанции указал, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ спорный сарай является самовольной постройкой: возведён на земельном участке, не предоставленном истцу в пользование в установленном порядке. Лицо, которое без разрешения возвело постройку, не приобретает на неё право собственности.

По данным ЕГРН, семье истца земля под строительство сарая не выделялась, и право собственности на эту постройку никем не зарегистрировано. Сарай фактически имеет признаки самовольной постройки, которая неправомерно занимает муниципальный земельный участок.

Собственник указал, что сарай был передан в собственность его родителям вместе с квартирой в многоквартирном жилом. Но суд с этим не согласился, поскольку нигде не нашлось документов, которые бы это подтвердили. Суд первой инстанции отклонил иск.

Если сараем пользуются несколько собственником, то он отвечает признакам общедомового имущества

Владелец квартиры подал апелляционную жалобу: семья пользуется сараем больше 60 лет. Все вспомогательные строения МКД остались в пользовании собственников квартир. Согласно заключению строительно-технической экспертизы, которую истец предоставил суду, сарай пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Но суд апелляционной инстанции согласился с доводами первой инстанции: сарай отвечает признакам самовольной постройки. При этом судья дополнительно указал, что спорная постройка не является капитальным строением. Поэтому регистрация права собственности на неё в установленном законом порядке невозможна.

Как указал судья, сарай находится на придомовой территории, отвечает признакам общего имущества, поэтому принадлежит всем собственникам помещений МКД на праве общей долевой собственности. Нельзя передать сарай в личную собственность истца. При этом никто из жителей МКД не оспаривает его право пользоваться сараем и дальше.

Житель дома подал кассационную жалобу, но и здесь суд не согласился с его правом собственности на сарай.

Сарай может быть передан в собственность одному лицу на основании приобретательной давности

Спор переместился в Верховный суд РФ, который с нижестоящими судами не согласился, по двум причинам:

  1. Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Это приобретательная давность. Такое право возникает с момента государственной регистрации недвижимого имущества.
  2. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном или бессрочном пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Происходит это при соблюдении всех следующих условий:
  • тот, кто построил спорный объект, имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство;
  • на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
  • сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

ВС РФ указал, что действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на то или иное недвижимое имущество либо как на самовольную постройку, либо в порядке приобретательной давности. В рамках данного дела суды должны были установить, является ли спорный сарай недвижимым имуществом.

Суд апелляционной инстанции не был вправе отказать истцу на основании, что сарай не отвечает признакам объекта капитального строительства, поскольку этот термин является специальным понятием градостроительного законодательства. Он не может подменять собой категорию «объект недвижимого имущества».

При этом суды не приняли во внимание заключение строительно-технического эксперта, проводившего обследование сарая-погреба. Такой документ предоставил истец, но правовой оценки при рассмотрении спора итоги экспертизы не получили.

Также ВС РФ отметил, что для отнесения сарая к общему имуществу многоквартирного дома суды должны были исследовать вопрос, отвечает ли постройка критерию функционального предназначения имущества для обслуживания более одного жилого помещения (ст. 36 ЖК РФ). При этом нельзя признать сарай одновременно самовольной постройкой и частью общедомового имущества: эти выводы носят взаимоисключающий характер.

Верховный суд России направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Следить за его движением можно на сайте Верховного суда Татарстана.

На заметку

Управляющие организации и ТСЖ, обслуживая общедомовое имущества, должны принять во внимание данное дело: во дворах многих старых многоквартирных домов сохранились хозяйственные постройки, которыми пользуются жители. Собственникам и управляющим домами нужно вместе определиться со статусом таких построек:

  • Если они входят в состав общего имущества, то это необходимо оформить на ОСС и внести изменения в данные ЕГРН. Также необходимо включить плату за содержание таких построек в размер платы за жилое помещение.
  • Если постройки никак не оформлены, стоят на муниципальной земле, то жители, которые ими пользуются, могут обратиться в суд с иском. Оформить такие объекты в собственность можно на нескольких основаниях: легализация самовольной постройки или же приобретение права на неё по приобретательной давности.

УО, управляя домом с такими объектами во дворе, должны удостовериться, что ими кто-то пользуется. Случается, что лица, которым сарай передавался, давно уже не живут в доме, и постройка заброшена. Тогда при пожаре или её обрушения суд может решить, что сарай отвечает признакам общедомового имущества, а управляющая организация ненадлежащим образом содержала его или вообще за ним не следила.

Читайте также  Кадастровая стоимость участка что это

Как поставить сарай на кадастровый учет — особенности и советы экспертов

Как поставить сарай на кадастровый учет — вопрос, который наиболее популярен среди владельцев таких хозпостроек. Это легко объяснить, ведь еще с конца 2016 года появились слухи о наказании для неплательщиков налогов. Законодатели информировали общественность о намерении проводить регулярные проверки новых построек. Для выявления незарегистрированных объектов проводится съемка с воздуха. При выявлении нарушителей с последних взимается крупный штраф, что вызвало серьезные волнения среди дачников. Ситуация усугубляется тем, что власти планируют наказывать неплательщиков, но при этом не дают четких инструкций.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Сегодня все чаще встречается выражение «жить на земле». Его смысл понятен. Человек стоит какое-либо здание на своем участке, обрабатывает последний и собирает урожай. Для обеспечения этого процесса владелец нуждается в дополнительных помещениях — бане, сарае, теплице и других объектах. В дальнейшем при продаже сооружения земля и здания учитываются при формировании цены. Другими словами, жилое сооружение на земле будет стоить дешевле, чем объект, который дополняется полезными хозяйственными постройками.

На практике продажа ЗУ и домов происходит при наличии регистрации в кадастровом учете. Реализуемые объекты должны иметь кадастровый паспорт, а также персональный номерной знак. Сведения о таких сооружениях внесены в ЕГКН. При этом смежные постройки часто не регистрируются. Владельцы не спешат обращаться в орган кадастра, что приводит к ряду противоречий. С одной стороны, сооружения возведены на участке, а с другой стороны, на бумаге они отсутствуют. Как результат, у покупателя нет информации по поводу площади, технических параметров, года возведения и других характеристик.

Владельцы при продаже объекта давят на то, что отсутствие регистрации не имеет значения. Они утверждают, что по законодательству в регистрации этих объектов нет необходимости. Если это сделать, владелец будет вынужден платить налог на имущество, а это дополнительные расходы. Многие дачники игнорируют необходимый процесс по причине банального дефицита информации. Они не знают, как поставить хозпостройку на кадастровый учет, что из документов требуется, и какое наказание ожидает в случае нарушения законодательства.

ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН?

Если не углубляться в законы, действующие правила и нормы, а исходить из практики, складывается следующая ситуация. В частности, бани, помещения для курей, сараи и прочие хозпостройки необходимо ставить на кадастровый учет. При этом регистрировать не требуется летние кухни и веранды, гаражи типа «ракушка», сараи и прочие объекты, не имеющие фундамента. К этой же категории относятся разборные теплицы, навесы, бассейны каркасного типа и другие объекты. Иными словами, постановка на учет не требуется, если объект можно перенести с места на место.

Следующий важный момент — площадь. Если исходить из норм законодательства, этот параметр значения не имеет. Вопрос с квадратурой важен в том случае, когда речь идет о налогообложении. В частности, при площади свыше 50 квадратных метров объект подпадает под налогообложение (статья 406 НК РФ). Если хозяйственную постройку не удается отнести к капитальному сооружению или имеются сомнения по этому вопросу, рекомендуется пригласить специалиста из органа кадастра. Работник этой организации оформляет акт обследования и принимает решение — капитальное сооружение или нет.

ПОЗИЦИЯ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВА И ПРАВИТЕЛЬСТВА МО (МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

С недавних пор выявление незарегистрированных построек осуществляется с высоты. При этом специальные аппараты фиксируют абсолютно все объекты и даже те, которые не нуждаются в постановке на учет. В частности, отмечаются бассейны, ангары, теплицы и прочие сооружения, которые не имеют тесной связи с земельным участком и не оборудованы фундаментом. Как результат, владельцам придется доказывать, что обнаруженный объект не относится к капитальному сооружению. В результате постройку не требуется ставить на учет. Для подтверждения такого факта требуется сделать и отправить фотографии по адресу Министерства, занимающегося вопросами имущественных отношений в МО.

Что касается позиции правительства, регистрации подлежат все капитальные сооружения. Речь идет о гаражах, банях, хозпостройках и иных объектах. Что касается налогообложения, оно актуально для зданий с площадью от 50 квадрат. В отношении остальных сооружений, таких как теплицы, беседки, бассейны и прочие объекты, их постановка на учет не обязательна.

КАК УЗНАТЬ, ЧТО ПОСТРОЙКА «ВНЕ ЗАКОНА»?

Владельцы незарегистрированных сооружений должны знать, внесены ли их владения в перечень тех, что не прошли регистрацию. Выполнение этой процедуры возможно в режиме онлайн. К примеру, для Подмосковья и Московской области требуется зайти на сайт госуслуг или ресурс министерства, занимающегося вопросами имущественных взаимоотношений. Кроме того, получение интересующей информации доступно на сайте муниципальных органов власти.

КОГДА ТРЕБУЕТСЯ СТАВИТЬ САРАЙ ИЛИ ИНУЮ ХОЗПОСТРОЙКУ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ?

В РФ постановка хозяйственных построек на учет происходит после подачи соответствующего заявления. Как правило, такое сооружение подлежит регистрации, если оно относится к категории капитального объекта, а человек планирует оформить на него право владения. Сарай или иная хозпостройка, возведенные на фундаменте, должны регистрироваться в кадастре. При этом решение о принадлежности объекта к такой категории принимают представители уполномоченных органов.

Существует ряд дополнительных причин, по которым граждане РФ решаются на обращение в кадастровый орган:

  • Требуется разрешение проблем с государственными органами власти и соседями.
  • Сарай или иная хозпостройка применяется для обслуживания группы домов.
  • Необходимо страхование объекта.
  • Сооружение продается, сдается в аренду или передается в дар.

Если сарай в здании имеет общую стену с жилым зданием, то есть играет роль вспомогательной постройки, его регистрация проходит одновременно с основным сооружением.

КАК ПОСТАВИТЬ САРАЙ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ — РЕКОМЕНДАЦИИ

В 2018 году действует дачная амнистия, которую Правительство РФ продлило до 2020 года. Благодаря этой особенности, в кадастровый орган (Росреестр) передается ограниченный пакет документов, а именно:

  • Декларация.
  • Технический план.
  • Правоустанавливающие бумаги на ЗУ, где расположена постройка.
  • Заявление с просьбой зарегистрировать право владения.
  • Квитанция о выплате госпошлины.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Рассматривая вопрос как поставить хозпостройку на кадастровый учет, важно учесть нюансы законодательства или изучить мнение экспертов. Многие заявляют, что в НК РФ (статье 407, пункте 1, пп.15) указано, что физлица вправе рассчитывать на налоговую льготу. Она касается зданий, которые имеют площадь до 50 квадратных метров. Если же сооружение имеет большую квадратуру, а его владелец не относится к категории пенсионеров, регистрация в Росреестре является обязательной. Для этого требуется заказать услуги кадастрового инженера, который делает техплан здания.

Важно понимать, что налог на имущество физлиц стягивается на базе информации, которую передает Росреестр. Если владелец не поставил на кадастровый учет имущество, подобный факт рассматривается с позиции бездействия и уклонения владельца от выплаты налога. Кроме того, в НК РФ заявляют, что для купленных под ИЖС участков через 10 лет размер налога начисляется с увеличенным вдвое коэффициентом.

Как отмечалось, для регистрации построек, относящихся к капитальным, применяется дачная амнистия. Разница с прошлыми годами в том, что теперь требуется технический план. Составлением этого документа занимается только работник кадастра. Как только льгота закончится, придется еще оформлять разрешение на ввод. На июнь 2018 года подготовка техплана занимает до 10 суток. Сначала инженер выезжает на участок для проведения замеров и определяет координаты. Далее он обрабатывает сведения и готовит их для отправки в Росреестре. После этого владелец лично обращается с заявлением и бумагами в орган кадастра или МФЦ.

Читайте также  Какие документы выдают собственнику квартиры

При обращении в коммерческие компании услуга оформления техплана обойдется в 14-18 тысяч рублей. Многое зависит от числа построек. Некоторые фирмы оказывают дополнительные услуги, а именно сопровождают клиента весь период оформления. Нельзя также забывать, что стоимость регистрации с каждым разом дорожает, и повышается сложность постановки на кадастровый учет. Вот почему эксперты крайне не рекомендуют затягивать с этим процессом.

Как построить сарай на участке по новым законам?

Добавление статьи в новую подборку

Хотите построить новый сарай, но не знаете, как это сделать по новому закону? Однако не так страшен налог, как его малюют! Разберем нововведение по полочкам.

1 января 2019 года в силу вступили последние поправки в Градостроительный кодекс. Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» был принят летом 2017 года, а для завершения всех реорганизационных процедур был обозначен пятилетний переходный период.

В числе прочих вопросов новый Закон регулирует правила застройки на частных участках: порядок согласования дач, перевод садовых домов в жилые, допустимые параметры строений. В связи с этим многие владельцы участков задаются вопросом: нужно ли теперь согласовывать строительство сараев и прочих хозпостроек?

Что можно строить на приусадебном участке?

Часть 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» утверждает, что на приусадебном земельном участке разрешается размещать жилые дома, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, которые соответствуют градостроительным регламентам, а также экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам.

При этом стоит помнить, что согласно статьям 130-131 Гражданского кодекса РФ все недвижимое имущество должно быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Что такое ЕГРН?

ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) – это система, которая в 2017 году объединила две государственные информационные базы: кадастра недвижимости (кадастровые выписки) и реестра прав (права на собственность).

Регистрации в ЕГРН – это единственное официальное подтверждение прав на недвижимое имущество. Причем оспорить право владения, обозначенное в этом реестре, можно только в суде.

Какие постройки нужно регистрировать?

Информация о том, что теперь постройки на участках не только подлежат регистрации, но и облагаются налогом, встретила негативную реакцию и вызвала много вопросов со стороны широкой общественности. Однако волнения по поводу того, что теперь нельзя будет даже конуру для собаки поставить или построить беседку оказались напрасными. Обязательной регистрации подлежит исключительно недвижимое имущество.

Комментарии к статье 130 ГК РФ устанавливают следующие критерии для признания имущества недвижимым:

  1. наличие у постройки фундамента;
  2. невозможность отделения постройки без причинения серьезного ущерба;
  3. наличие подведенных коммуникаций (водоснабжение, канализация, газификация и т.д.);
  4. при строительстве были использованы цельные материалы, а не сборные части.

Под эти требования подходят, например, бани на фундаменте, капитальные летние кухни, отдельно стоящие гаражи и мастерские. Большинство же строений, которые обычно возводят на садовых и огородных участках: теплицы, навесы, беседки, мангальные зоны, летние души, колодцы, бани-бочки, дровницы, туалеты и другие постройки без фундамента – под категорию «недвижимое имущество» не попадают.

Зачем регистрировать хозяйственные постройки?

Любой словосочетание, начинающееся со слова «налог на…», заранее вызывает негативную реакцию. Поэтому неудивительно, что владельцы садовых и огородных участков отнеслись к последним нововведениям крайне отрицательно. Главный аргумент заключается в том, что затраты на содержание территории и всех находящихся на ней построек ложится на плечи хозяина и никак не затрагивает финансовых интересов государства. А значит, никаких материальных претензий к владельцу участка оно иметь не может. Однако здесь стоит не забывать и о том, что зарегистрировав недвижимость в ЕГРН и заплатив на него налог, владелец получает определенные преференции.

Регистрация строения позволяет передать его по наследству

Во-первых, зарегистрированное недвижимое имущество можно передать по наследству или подарить. Во-вторых, зарегистрированные постройки повышают кадастровую стоимость участка, которая по закону не может быть больше рыночной. Иными словами, если вы и ваш сосед соберетесь продавать свои участки, но при прочих относительно равных условиях ваши гараж и баня будут зарегистрированы, а его – нет, то вашу собственность оценят выше.

В-третьих, такое имущество можно застраховать. Если ваш участок пострадает от затопления или любого другого страхового случая, справка из ЕГРН является единственным доказательством того, что от пожара во время грозы пострадала крыша гаража, а не пустое место.

Своевременная постановка в ЕГРН убережет от конфликтов с соседями

И, наконец, четвертая, не самая очевидная причина – доказательство первичности постройки. Например, ваш сосед, бок о бок с которым вы прекрасно сосуществовали на протяжении долгих лет, решил продать свой участок. Между тем, новый владелец территории собрался разводить свиней, и если находящиеся с вашей стороны забора постройки будут не зарегистрированы, он имеет все шансы получить разрешение на строительство свинарника в непосредственной близости от вашей летней кухни.

Нужно ли разрешение на строительство сарая и других хозпостроек?

Градостроительным кодексом предусмотрен перечень объектов недвижимости, строительство которых не требует разрешительных документов:

  1. гаражи и другие постройки, которые не будут использоваться для получения финансовой выгоды, например, бани и летние кухни;
  2. постройки бытового и хозяйственного назначения, которые не являются объектами капитального строительства: киоски, беседки, навесы, теплицы (если говорить упрощенно, любые объекты без фундамента);
  3. прочие постройки, не противоречащие установленным нормам.

Это значит, что даже если вы собираетесь построить на своем участке капитальный объект, требующий регистрации, получать разрешение на его возведение все равно не нужно. Однако, чтобы вашу постройку взяли на учет в ЕГРН, она должна соответствовать требованиям СНиП.

Нормативы расположения построек

Критерии Нормативы
Расстояние между крайними постройками и группами строений 6 м
Расстояние между крайними строениями и группами строений из дерева 15 м
Водоотведение Сток дождевой воды с крыши не должен попадать на соседний участок
Расстояние до проезжей части Не менее 5 м
Расстояние от дома до сарая, бани и других хозпостроек Может стоять отдельно или примыкать к дому, но иметь отдельный вход на расстоянии не менее 7 м
Расстояние от постройки до границы участка 3 м
Расстояние до построек, предназначенных для содержания мелкого скота или птицы 4 м
До других построек или кустарников 1 м
До высокорослых деревьев 4 м
До среднерослых деревьев 2 м
Высота хозяйственных построек Не менее 2 м
Расстояние до границ соседних участков, расположенных с восточной, западной, северной и других промежуточных сторон Не менее высоты хозяйственного объекта (измеряется от земли до конька крыши)
Расстояние от колодца до бани, сауны или душа или построек для мелкого скота или птицы 12 м

Как зарегистрировать сарай и другие хозпостройки?

До 1 марта 2019 года владелец мог оформить свой дом по упрощенной процедуре регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества. Сейчас сделать это будет гораздо сложнее, однако в отношении регистрации других объектов (гараж, баня, земельный участок) «дачная амнистия» останется бессрочной. Капитальные постройки на участке регистрируют в местном МФЦ при предъявлении следующих документов:

  1. паспорта заявителя либо доверенность представителя (оригинал для предъявления);
  2. заявления;
  3. документа об уплате госпошлины;
  4. технического плана на дом (ч. 7 ст. 70 ФЗ № 218), хоз. постройку или дачу (оформляется любым кадастровым инженером за отдельную плату).
  5. правоустанавливающих документов на землю (при условии, что в ЕГРН отсутствует запись о зарегистрированном праве собственности на нее).

Раньше владелец постройки получал свидетельство о регистрации права собственности, сейчас же вместо него выдается выписка из ЕГРН.

На поверку «налог на туалет» оказался не более чем раздутым информационным поводом для СМИ, а большинство сооружений на садовых и дачных участках по-прежнему не требуют согласований.